91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

W
COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
interdependienres donde la información de los postores afecta las valuaciones individuales de
cada uno; pero en las licitaciones investigadas no existe esta situación, pues el valor de un
contrato para cada postor dependen de su postura y del costo que incurre para proveer el contrato
y no de las valuaciones del resto de los participantes. Esta confusión lo lleva a predecir ciertos
resultados de las licitaciones del IMSS que son obviamente equivocadas.
Finalmente, el perito señala que Baxter no tenía incentivos a competir hasta después de los
cambios que realizó el IMSS, y sus argumentos reconocen la presencia de un comportamiento
coordinado entre los participantes, el cual sumado a la evidencia de comunicación que se presenta
en el oficio de probable responsabilidad confirma la probable existencia de un acuerdo colusorio.
*& Respecto de Eli üIlv y el C. E@:
Previo análisis de las probanzas de las ernplazadas, es necesario señalar que las pruebas que
ofrecieron en sus escritos de contestación al oficio de probable responsabilidad y fueron
admitidas por esta autoridad son exactamente las mismas. Las pretensiones, en general, de las
emplazadas consisten en dernostrar que el IMSS propició de alguna manera el que los precios de
los competidores fueran coincidentes y que, al encontrarse permitido por las Bases de Licitación,
así como lo dispuesto en la Le¡ no hay conducta que sancionar o perseguir, por lo que no existe
acuerdo colusorio alguno entre competidores y resulta infundada la presunción de la Comisión, al
no coincidir sus medios de prueba con los hechos reales.
A continuación se enuncian y valoran las pruebas de las emplazadas que fueron admitidas:
o
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(L
1. Documental privada, consistente en el Convenio de Participación Conjunta y Bases de
Licitación. Dicha prueba la ofrecieron con la finalidad de demostrar que el IMSS propició
que los precios de los competidores fueran coincidentes.
El documento anterior se trata de un anexo de la licitación pública internacional
número 00641194-045-05, intitulado "Modelo de Convenio de Participación
Conjunta" en copia simple, por lo que tiene el valor probatorio que les conceden los
artículos 133, 136, 197,207 y 210 del CFPC. Sin embargo, no resulta idónea para
demostrar que haya sido el IMSS quien haya propiciado que los precios de los
competidores fueran coincidentes, sino simplemente que: (i) Se trata de un documento
"modelo"
de Convenio de Participación Conjunta, del cual no se observa quiénes fueron
los participantesi y (ii) que se trata de un documento anexo a las bases de Ia licitación
intemacional número 00641194-045-05. misma oue no fue materia de análisis del
procedimienro.
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