91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S..d de CJy'. y otros
Expediente nr[mero 10-03-2006
No obstante, cuando un postor participa en una licitación ofreciendo un precio determinado, tiene
la intención de ganarla y obtener una ganancia con el precio ofrecido. De no ser así, simplemente
no participaría; ya que si este postor en realidad no tuüera el propósito de ganar y resultara
adjudicado, obtendría una penalización por incumplimiento como lo establecen las bases de las
licitaciones.
lo anterioE se debe a que en un comportamiento unilateral cada postor desconoce las posturas de
sus competidores y por lo tanto no sabe a priori si resultará ganador. El dicho del perito sólo se
cumpliría a partir de un comporüamiento coordinado, donde los participantes saben de antemano
cuáles serían las posturas de sus competidores. Por lo anterior, aún cuando es cierto que cada
oferente busca vender la mayor cantidad en 1as condiciones miís rentables, no puede asegurar
unilateralmente precios altos de furma sostenida, a menos que se trate de un comportamiento
coordinado.
b) Una estrategia unilateral para maximizar ingresos mostraría ofertas ligeramente por
debajo de las posturas ganadoras anteriores, miís no continuamente, ya que una estrategia
unilateral para ser exitosa debe ser impredecible para los competidores.
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La observación de las posturas de Baxter analizadas en el expediente revela que las
posturas ganadoras previas fueron un referente importante. Por ejemplo, enla clave 3624
en dos mil tres, el once dejunio Baxter ganó con una postura de 6.10 frente a la de Pisa
de 6.22, así que en la siguiente licitación ofrece 6.20, es decir justo lo necesario para
ganar de acuerdo a las posturas precedente. No obstante pierde y no participa en las
siguientes licitaciones. En el procedimiento de siete de noviembre ofrece 6.30, ya que la
oferta ganadora anterior era 6.50, pero Pisa baja a 6.30 también, así que en la siguiente
licitación Baxter baja a 6.10. Esta lógica se repite en las licitaciones posteriores de esta
clave y, en general, en otras claves.
Es cierto que se observan algunas desviaciones respecto de la regla de ofrecer posturas
iguales cercanas a la ganadora precedente. Esto se debe en parte a la necesidad de no
tener una estrategia predecible, pues eso la haría ineficaz. En este caso, una estrategia
unilateral óptima puede ser de las llamadas
"estrategias mixtas", donde el postor tiene
varias opciones, a las cuales asigna una probabilidad.
El perito trascribe una cita de Rov G¡nnEMR, que a su letra enuncia:
"
Lús estrategias mktas conducen a un cíclo de precios, en el que las empresas fluctU4n '
constantemente entre precios normales y precios de rebajas al utilimr estrategias mixtas. con una
estrategia mixta, una empresa cobra un precio normal algunas veces y un precio de rebajas el .
resto di las veces. Hagan Io que hagan las empresas, hay un elemento de sorpresa.
"
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