91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
económicos que hubiesen podido obligar a Baxter a modificar su estrategia durante
dicho periodo.
El perito señaló lo siguiente:
a) La centralizactón de licitaciones generó una modificación de la estn¡ctura de incentivos
que enfrentaban los postores, ya que al aumentar sustancialmente la cantidad por asignar
en cada licitación, se incrementó en la misma medida el riesgo para los participantes de
resultar perdedores.
Este nuevo entorno explica que Baxter cambiara su estrategia para ofrecer precios
significativamente miis bajos a las posturas ganadoras observadas anteriormente. En la
situación anterior, un "error de cálculo" que desembcara en perder una licitación no
generaba un cosüo tan alto, pues había numerosas licitaciones a lo largo del año. Así, era
razonable ofrecer posturas altas con el objetivo de lograr adjudicaciones a un precio muy
rentable. En el nuevo contexto, perder una licitación llevaría a perder una.venta muy
importante que probablemente no podría ser compensada en el resto del año.'""
En este tenor, el perito confirma que antes de la consolidación no se competía y que solo a partir
de este hecho es cuando Baxter tiene incentivos a ofrecer posturas competitivas. El oficio de
probable responsabilidad señala a foja 44 que la alta frecuencia de licitaciones facilita la colusión
entre los participantes en detrimento de la competencia. A contrario sensu el periüo explica que
sólo una vez que se redujo el número de licitaciones, Baxter disminuyó sus posturas debido al
mayor riesgo de resultar perdedor.
Aunque es claro que el perito afirma que sólo después de la consolidación Baxter estuvo
dispuesto a competir, es conveniente aclarar que la consolidación incrementó el valor de la
posible perdida. Dicho incremento, consecuencia de la consolidación, disminuye los incentivos a
la coordinación, pues ante un número menor de licitaciones se incrementa considerablemente el
riesgo de asumir esa pérdida por desüaciones al acuerdo por parte de sus competidores. Por lo
anterior, como lo establece el perito, los participantes deciden ser agresivos con sus posturas y
efectivamente empezar a competir.
b)
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