91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDEML
DE
COMPETENCIA
3?160
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
analizadas en el oficio de probable responsabilidad coinciden para que sus posturas presenten
diferencias menores a 1.5%o cuando existe asignación múltiple.
d) La información pública ge,neró el incentivo de ofrecer precios altos para que los
competidores reaccionaran ofreciendo precios altos también en las subastas
subslcuentes.265
También se produjo un incentivo p¡ua no tener una estrategia de ofrecer posturas bajas
permanentemente, puesto que así se provocaría una guelra de precios que tendría el efecto
de disminuir los ingresos del postor.
El argumento del perito, en el sentido de que los participantes en las licitaciones investigadas
ofrecen un precio alto porque así les conüene, aún cuando la única forma de tener la certidumbre
de que los competidores seguiriln esa misma estrategia, determina necesariamente que es
mediante un acuerdo preüo como se pueden mantsner posturas altas. El acceso a la información
pública sobre el comportamiento de todos los participantes en las licitaciones bajo investigación
que cita el perito para argumentar los incentivos a mantener precios altos en las licitaciones
subsecuentes, es el mecanismo de verificación del acuerdo de mantener posturas altas.
El argumento del perito respecto a que ofrecer posturas bajas provocaría una guelra de precios
podría considerarse como el mecanismo de castigo ante desüaciones del acuerdo colusorio. De
esta forma, el perito constata la existencia de un comportamiento coordinado entre los
participantes en las licitaciones de los medicamentos que forman el Grupo II. t o anterior, aunado
a la evidencia de comunicación entre competidores, tema que el perito omite, a pesar de estar
ampliamente expuesta en el oficio de probable responsabilidad, por lo que valida la conclusión de
que el comportamiento es consistente con un acuerdo colusorio y no r¡n comportamiento
independiente de competencia.
II. Si de la información contenida en el oficio de probable responsabilidad es posible
identificar un patrón de posturas dentro de licitaciones a partir de los promedios
anuales de las posturas de los participantes.
Al respecto, el perito señaló lo siguiente:
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