91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
c.2) ExMencia de medios y canales de comunicacün
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Fo.¡a 186 del oficio de probable responsabilidad.
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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
En constancias del expediente existen elementos que prueban la forma en que las emplazadas
contaron con medios y canales de comunicación que facilitaban lograr un acuerdo colusorio, en
específi co los siguientes:
' La asistencia a las reuniones de la Comisión de Abasto de la CANIFARMA, y
' El regisko de llamadas telefonicas entre distintos directivos comerciales de las
emplazadas.
En efecto, tal y como se analizó en el capítulo 6 del oficio de probable responsabilidad intitulado
"lVlEDIos
DE coMUMcAcIÓñ', la CANIFARMA cuenta con una Comisión de Abasto, la cual
tiqle reuniones periódicas (al menos dos veces por mes) a las que, durante el periodo investigado,
asistieron los principales directivos de las ¿íreas comerciales de las emplazadas. Los directivos
que asistieron a dichas reuniones estuvieron a cargo o influyeron en la determinación de los
precios con los que sus empresas padiciparon en las licitaciones de medicamentos del IMSS.
La propia CANIFARMA manifestó que entre las responsabilidades de la Comisión de Abasto, se
identifica la tarea de proveer a sus afiliados el acceso a una base con los datos que recaba de los
fallos licitatorios que les garantizara a éstos consultas "expedins y rápidas en materia".Este
elemento rqlresenta la existencia de un mecanismo de monitoreo asequible a las emplazadas.zaT
Lo anterior, sin menoscabo de los elernentos que, de por sí, ya están a disposición de las
empresas para realizar un monitoreo sistemático de los resultados de las licitaciones. dada la
transparencia de los procesos de licitación, como son:
r El mismo proceso de licitaciones, porque da a conocer cada una de las propuestas hechas
por cada empresa en los eventos de apertura de propuestas de manera pública.
' Lapág¡na de Transparencia del IMSS, en la que se tiene accesb a las actas de apertura de
propuestas técnicas y económicas correspondientes a cada proceso de licitación, así como
a las actas de fallos de las mismas.
' El sistema Compranet, que siendo el Sistema Electrónico de Contrataciones
Gubernamentales pone a disposición de cualquier persona la información de los procesos
de licitaciones en su página de Intemet y a través de las consultas que se pueden ¡ealizar
al sistema por distintos medios.
Adicionalmente, tanto la frecuencia como el volumen de las llamadas telefónicas disminuyeron
drásticamente a pafir del año dos mil siete, lo cual coincide con la disminución de la asistencia
de estos directivos a las reuniones de la Comisión de Abasto de la CANIFARMA. Lo anterior
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