91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 1043-2006
considera que es posible obtener el conocimiento de los hechos mediante un procedimiento
racional deductivo o inductivo, y esto ultimo es precisamente lo que doctrinalmente se considera
como indicio, el cual es definido como rastro, vestigio, huella, circunstanci4 en general todo
hecho conocido, idóneo para llevamos, por vía de la inferencia, al conocimiento de otro hecho,
con la particularidad de que la inferencia que se obtiene del indicio se sustenta en el principio de
causalidad (inducción).
Por tanto, desde el punlo de vista normativo, tampoco existe impedimento para que esta
Comisión pueda allegarse de pruebas indirectas ni, por endg para que esta autoridad las tome en
consideración al resolver y pueda sustentar sus conclusiones en éstas.
c) Exís'tencía del acuerdo
Al respecto, es necesario analizar la forma en que se acreditó dicho acuerdo por parte de los
agentes económicos emplazados:
c.1) Evídencía económíca de Ia existencí¿ de an acuerdo
Al actuar de forma independiente, las empresas tienen incentivos a competir entre ellas para
obtener una mayor participación de mercado que incremente sus beneficios económicos. Esta
competencia se puede dm a través de distintas características de los productos y servicios que
ofrecen; sin embargo, los productos investigados son homogéneos por los propios requerimienüos
de las licitaciones del IMSS.
Esto implica que las emplazadas tendrian que competir entre ellas para colocar sus productos a
través de un mejor precio. Esto es, en un mercado competitivo, cada ernpresa buscaría ofrecer de
forma independiente un precio más bajo para incremenüar su participación siempre y cuando no
incurra en pérdidas. Es decir, cada onpresa tendría el incentivo a ofrecer menores precios que sus
competidores y así ganar r¡n mayor número de licitaciones para incrernentar su participación
junto con su beneficio económico.
Una colusión en los procesos de licitación del IMSS tiene el objeto de coordinar posturas para
incrementar los precios que resultarían de una licitación con posturas independientes. De esta
forma, los costos de los medicamentos aumentan para el convocante, con lo que el conjunto de
las emplazadas obtienen ganancias económicas mayo¡es al que tendrían un comportamiento
independiente, en dehimento del IMSS.
[¡ anterior sólo es üable bajo una colusión que actualiza los supuestos del artículo 9o de la
LFCE, con objeto de coordinar las posturas, en el cual las emplazadas sacrifican la posibilidad de
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