91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
recordarse que la transparencia de dicha informacíón ha sido incluso consagrada en la
propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que su
conocímiento y el hecho de que entre empresas compartan ücha información, no puede
considerarse ílegal o ser suficiente para inferir válidamente la existencia de actos
ilegales, sobre todo caando incluso tal circunstancia en realidad evüa la necesidad de
acuerdos para mantener, como se ha dicho, participaciones de mercado y precios más o
menos estables por cada empresa o persona ínvolucrada en un mercado.
"
La manifestación anterior constituye una confesión expresa en términos del artículo 95 del CFPC
y tiene valor pleno en contra de Baxter, de conformidad con los artículos 96, 197 y 200 del
mismo ordenamiento legal, toda vez que fue formulada por su representante legal, quien cuenta
con poder General para Pleitos y Cobranzas así como con cláusula especial para articular y
absolver posiciones, de confor,midad al inskumento público número cuarenta y tres mil
seiscientos dieciocho, mismo que consta en el expediente a folios 5672 a 5704.""'
Por tanto, queda acreditado que, no existiendo razón de ser alguna" Baxter intercambiaba
información relacionada con los fallos de las licitaciones públicas y mantenía constante
comunicaqión con sus competidores, en relación a las licitaciones públicas del IMSS, a pesar de
que ésta fuera información pública y cualquiera de las.empresas participantes pudo haber tenido
acceso a ésta información medianüe Internet.
Finalmente, tambien existe evidencia económica que sugiere la imposibilidad de que los patrones
en las licitaciones se deban a un comportamiento individual de las emplazadas. Dicho análisis
ec¡nómico, contenido en el oficio de probable responsabilidad, estudió y explicó el
comportamiento de las posturas presentadas por las empresas anplazadas durante el período
investigado.
Ese estudio prueba que el compodamiento de las ernplazadas no corresponde a un mercado
competitivo, pues es prácticamente imposible que los patrones analizados en el presente oficio se
deban al comportamiento individual de dichas empresas. Por el contrario, la evidencia económica
corresponde a la intención de los agentes económicos de concerta¡, establecer o coordinar
posturas de licitaciones entre ellos.
Así, la existencia de los canales de comunicación, la comunicación efectiva que se dio entre las
emplazadas en periodos c€rcanos a las licitaciones y la evidencia de carácter económico
demuestran que el comportamiento de dichas empresas no coresponde a un comportamiento
individual, sino que constituyen elementos para formar el juicio de esta autoridad, siempre a la
luz de diversos elementos probatorios que, adminiculados entre sí, posibiliten a esta autoiidad
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Otorgaclo el siete de noviernbre de dos mil seis anle la f€ del licenciado José Maria Morer¿ Go¡¿álcz, Nota¡io Público númem ciento áos del
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