91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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LW.C
COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
correspondientes a "EL PROVEEDOR", en específico dentro del punto II.2, que señala lo
siguiente:
"II. Declara "EL PROI/EEDOR" aue: ...
... 11.2.- Es su deseo ofrecer a "EL INSTITUTO" un descuento del 61.26%o (Sesenta y un
punto veintiséis, puntos porcentuales) respecto del precio de venla del medicamento
insulina humana. Suspensión inyectable, acción intermedia NPH, cada mílilitro contíene:
Insulina Humata Isofana (Origen ADN Recombinante) 100 UI. Envase con un frasco
ámpula con I0 ML., clave 010 000 1050 0801."
En el mismo sentido Probiomed presentó un contrato modificatorio bajo el número D
60094, firmado el veintitres de marzo de dos mil nueve y cuya modificación se debió a las
mismas r¡Lzones expuestas para el convenio D 50371. Sin embargo, es imposible que esta
comisión se pronuncie al respecto, al haber desechado la prueba del emplazado, misma que
fue presentada en su escrito de contestación al oficio de probable responsabilidad, mediante
para acreditar hechos fuera del período invesügado por esta Comisión.
En consecuencia, la manifestación hecha por Probiomed respecto a la presunción que el
IMSS cuenta con información de mercado que le permite calificar si los precios son
aceptables o no, se basa en la interpretación errónea de las causas que originaron la firma
de convenios modificatorios. Por un lado, dos de las modificaciones fueron presentadas
voluntariamente por Probiomed, sin que fuera evaluado preüamente por el IMSS, y por el
otro lado, el IMSS se percató de la presentación de una postura con r¡n menor precio dentro
de un procedimiento de licitación, y procedió a actualizar dicho precio mediante la
aplicación de la cláusula de "cliente mós favorecído". Dicha cláusula tiene como finalidad
garantizar al IMSS las mejores condiciones que pueda ofrecer un cliente en particular,
durante la vigencia de un contrato adjudicado. El precio con el cual se modifica un contrato
adjudicado bajo estas condiciones no es r¡n referente con el cual se evalué o modifiquen los
contratos vigentes de otros paficipantes.
Por lo tanto, el precio que presenta un agente en particular en las licitaciones del IMSS no
puede ser considerado como un precio que refleje las condiciones de mercado, ya que no
refleja la oferta y demanda de manera agregada en todos aquellos mercados donde se
e;omercialíza la insulina. Además, las condiciones en las que un agente pueda ofrecer un
precio pueden diferir de aquellas de oho u otros que oferte el mismo bien o servicio, y,
justamente dicha variación es la que se pretende aprovechar mediante las licitaciones. Á
o
decir, el contrato de una licitación será adjudicado a aquel participante que ofrezca y
garaúice las mejores condiciones sobre otros participantes en un periodo determinado. " ..
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