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91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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32lt'8 I-<br />

PLENO<br />

Resolución<br />

Bafer, S.A. <strong>de</strong> C.V. y otros<br />

Expediente número 10-03-2006<br />

como lo sostienen los emplazados, <strong>de</strong> <strong>de</strong>jar la carga <strong>de</strong> la prueba sobre hechos negativos.<br />

Por üanto, son meras manifestaciones que no <strong>de</strong>svirtuan la conducta imputada y que no<br />

<strong>de</strong>terminan el cierre <strong>de</strong>l expediente administrativo.<br />

b) La <strong>Comisión</strong> omitió valorar el principio general <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho y el artículo 8l <strong>de</strong>l CFPC,<br />

el que señala que el que afirma est¡í obligado a probar'<br />

Se le serlala al emplazado que la aplicación <strong>de</strong> dicho principio, esta <strong>Comisión</strong> lo tomará en<br />

cuenta al momento <strong>de</strong> valorar las pruebas en la sección correspondiente.<br />

44. BTENES EoMocÉ:xpos<br />

a) El oficio probable responsabilidad <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar que en productos homogéneos, los<br />

precios ofrecidos por diferentes empresas pue<strong>de</strong>n ser iguales, sin que ello suponga la<br />

existencia <strong>de</strong> un aauerdo. Descartar esto sigrrificaría que el oficio probable<br />

responsabilidad esta prejuzgando sin realizar un análisis preüo sobre el resultado <strong>de</strong><br />

las licitaciones, consi<strong>de</strong>rando que cada medicamento licitado es estandarizado.<br />

Es cierto que los precios entre empresas que ofrecen productos homogéneos pue<strong>de</strong>n<br />

converger y ser muy parecidos. Sin embargo, este escenario se presenta bajo escenarios<br />

competitivos don<strong>de</strong> el precio tien<strong>de</strong> al costo marginal <strong>de</strong> al menos unos <strong>de</strong> los participantes,<br />

"rr"nto qo" no se confirma con los altos márgenes obtenidos por las empresas investigadas'<br />

m iguáldad <strong>de</strong> precios con márgenes tan altos sólo se pue<strong>de</strong> explicar como un<br />

comportatniento coordinado, ya que si el comportamiento fuese in<strong>de</strong>pendiente, los agentes<br />

disminuirían aunque sea en una mínima proporción sus precios para gatantizar y obtener<br />

los contratos licitados.<br />

por otro lado, las <strong>de</strong>terminaciones <strong>de</strong>l oficio <strong>de</strong> probable responsabilidad tambien se basan<br />

en la existencia <strong>de</strong> un paffón sobre el precio que presentan los participantes en las<br />

licitaciones <strong>de</strong> las claves investigadas, en las actas <strong>de</strong> fallo <strong>de</strong> las licitaciones públicas<br />

analizadas. a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las otras condiciones relevantes que podrían afectar o condicionar<br />

los resultados <strong>de</strong> las licitaciones, entre los que se encuentran las condiciones que facilitan la<br />

o

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