91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
cada año de dos mil tres a dos mil cinco, tanto de las posturas ganadoras como perdedoras
son prácticamente iguales entre los cuatro principales ganadores y no cambian de un año a
otro, en cambio, si es a partir de la segunda mitad del año dos mil seis cuando se empezaron
a utilizar los precios de referencia. De hecho, su uso se asocia con una disminución de las
posturas.
Por cuanto hace a los argumentos de Cryopharma señalados en el inciso c), los mismos son
infundados ya que los precios altos se basan en los resultados del análisis de los márgenes
de beneficios que obtienen los agentes económicos que se mencionan al final del análisis de
cada clave, tal y como se observa en fojas 47 a 76 del oficio de probable responsabilidad.
Dicho análisis concluye que los agentes cuentan con altos margenes por diversos motivos,
barreras a la entrada, condiciones que facilitan la colusión enfe agentes, etc. Los precios
altos por sí solos no demuestran que exista colusión, sin embargo, el patrón de
comportamiento expuesto y su continuidad si genera la conücción de que sólo puede ser
resultado de un acuerdo entre competidores.
Adernás, el oficio de probable responsabilidad no pasa por alto que las posturas de los
participantes pueden ser similares por el establecimiento de precios de referencia, en este
sentido, a foja 46 del oficio de probable responsabilidad se menciona qu€ cuando los
precios de referencia estiin por a¡riba de los precios de mercado, los postores los utiliean
para coordinar sus posturas.
Los argumentos de Eli Lilly del inciso f) son ¡4fu1!gg!g ya que como se ha mencionado
en la presente resolución en el periodo de enero de dos mil tres a julio de dos mil seis el
IMSS no utilizó precios de referencia. Asimismo, es a partir de la segunda mitad del año
dos mil seis cuando se empez¡uon a utiliza¡ los precios de referencia por parte del IMSS, y
su uso se asocia con una disminución de las posturas.
Por otro lado, son inoperantes los argumentos de Eli Lilly del inciso f) porque no
especifica en cuales convocatorias de las licitaciones en qué participó, el precio de
referencia fue de $155.00 (ciento cincuenta y cinco 00/100 M.N.); por tanto, esta Comisión
no puede atender tales señalamientos generales y que no se refieren a datos específicos. Al
respecto, Eli Lilty no puede contrarrestar un argum€nto de la autoridad con un simple
señalamiento sin especificar la qué parte del acto a la que se está refiriendo.
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