91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMPETENCIA
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PLDNO
' Resolución
Baxter, S..d de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
medicamentos investigados el IMSS realizí en promedio 146 (ciento cuarenta y seis)
licitaciones por medicamento durante el período comprendido en los años dos mil tres a dos
mil siete.
iil) Asignación de un contrato entre varios concursantes
La asignación múltiple, entendida como asignación de un contrato licitado entre dos o más
postores que parficiparon de forma indiüdual en la misma licitación, permite diüdirse el
contrato y designar a varios elementos del crirtel como ganadores dentro de una misma
licitación.
[,os procesos de licitación del IMSS establecen que preüamente a la adjudicación de un
contrato se deberá realizar la valoración económica de aquellas propuestas que hayan sido
aceptadas en la etapa de evaluación de propuestas tecnicas. En caso de empate, el
Reglamento de la LAASSP en su artículo 44 establece que se deberá efectua¡ un
procedimiento de insaculación a mano en el cual se determinará la propuesta ganadora. Sin
ernbargo, en las bases de las licitaciones, es común observar que existen criterios para la
adjudicación. Tales criterios contemplan la posibilidad de que en el caso de que exisian dos
o hasta tres propuestas cuya diferencia no supere el 1.5Vo (uno punto cinco por ciento) de la
propuesta económica más baja se podrrin asignar de la siguiente manera:
a. Si se adjudican a dos fuentes de abasto: 5I%o / 49o/o (cincuenta y un, y cuarerua y
nueve por ciento) o 60% / 4O% (sesenta y cuarenta por ciento)
b. Si se adjudican a tres fuentes de abasto: 20% I 30% r 50% (vernte, treinta y
cincuenta por ciento) o 51o/o / 29% / 20 0á (cincuenta y un, veintinueve y veinte por
ciento)
En algunos c{tsos, ar¡nque las bases expresamente contemplen la posibilidad de asignación
múltiple, también mencionan que no serán consideradas las propuestas económicas si no se
presentan por el total de la oferta demanda por el IMSS. En este sentido, la asignación
multiple no es resultado de ofertas parciales por parte de los participantes.
iv) Intercambio de información entre participantes
El conocimiento de las posturas que ofrecieron los diferentes participantes facilita la
colusión, pues contribuye a verificar desviaciones de las posturas acordadas e instrumentar
mecanismos de sanción entre los miembros del acuerdo en futuras licitaciones.
Los procesos de licitación considerados en la investigación contemplaban una etapa de
revisión de las ofertas que incluso queda registrada en un acta formal a disposición áe los
participantes (acta de aperrura). Durante la apertura y fallo de las propueitas técnicas y
económicas, los agentes tienen la posibilidad de conocer las posturas dL cada agente qul
realizí una oferta al IMSS.
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