91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Cada participante licita por el cien por ciento de la clave; solamente en el momento de
abrir las propuestas es cuando cada participante podrá saber el monto que le será
adjudicado; en casos de empate en precios iguales, o división en precios muy similares,
será el IMSS o, en ocasiones, el azar, el que determine los montos a adjudicar, por lo
que resulta absurdo que esa Comisién manifieste que son los propios participantes los
que se dividen el contrato y desigrran a varios elementos del cártel como ganadores
dentro de una misma licitación
El argumento de Cryopharma es irfundado ya que lo señalado es una mera especulación
sin fundamente alguno. Ademiis, muestra que efectivamente las probables responsables
utilizaron la regla de asignación múltiple para no competir y dividirse los contratos a
precios mayores de los que se observarían bajo un escenario de comportamiento
independiente. Así también, debido a que los requerimientos de cada clave variaban de
forma significativa licitación con licitación las probables responsables tomaban turnos en
los roles de ganador y perdedor para distribuirse entre ellos los importes licitados y no el
número de licitaciones. Así entonces, en la tablaT del oficio de probable responsabilidad se
muestra que la participación de Cryophamra en el importe toüal licitado de medicamentos
del Grupo I fue de 28% (veintiocho por ciento) durante el periodo de dos mil tres a dos mil
seis.
Además, las posturas que los probables responsables presentaron en cada licitación
analizada en el oficio de probable responsabilidad se muestran en las Tablas 3l y 33, y son
éstas posturas las que detemrinaron si una empresa resultó o no adjudicada en determinada
licitación."' Y cot¡ro se puede observar en estas tablas, las postot enfatizadas como
ganadoras son iguales o ligeramente menores a $155.00 (ciento cincuenta y cinco pesos).
También, se observa que cuando existe más de una postura ganadora las diferencias enhe
las posfuras ganadoras sólo son de cinco o diez centavos y correspondía al número máximo
de posibles ganadores de acuerdo a la bases de la licitación.I8o Además se observa que el
1úmero !e posturas bajas no excede al número m¿íximo de ganadores posibles de acuerdo a
Io establecido en las bases del IMSS. Lo anterior implica, dados los criterios de
adjudicación de cada licitación, conocidos por los postores antes de presentar sus posturas,
que todas las empresas que presentan posturas bajas sean adjudióadas y que no exista
insaculación manual, sino asignación múltiple. Así entonces, si bien el IMSS establecía los
criterios de adjudicación, entro ellos la posibilidad de asignación múltiple, la coordinación
de las probables responsables determinaba la adjudicación de los contraúos entre ellas.
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En estas lablas se indican las pomrras que rcsultamn ganadoms.
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