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91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDEML<br />

DE<br />

COMPETENCIA<br />

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: 3 2it46<br />

PLENO<br />

Resolución<br />

Baxter, S.A. <strong>de</strong> C.V. y otros<br />

Expediente número 10-03-2006<br />

económicas. La única forma <strong>de</strong> saber <strong>de</strong> a priori que su estrategia <strong>de</strong> no bajar precios les<br />

otorgaría ganancias económicas, era saber <strong>de</strong> anternano que sus competidores tampoco<br />

bajarían sus posturas; pese a tener un m¿rgen tan alto.<br />

b) La <strong>Comisión</strong> no pue<strong>de</strong> alegar que se dieron precios altos puesto que no analizó los<br />

costos <strong>de</strong> los agentes económicos involucrados.<br />

El argumento <strong>de</strong> Eli Lilly es !4@¡!3g!q, ya que el precio alto se basa en los resultados <strong>de</strong>l<br />

análisis <strong>de</strong> los miirgenes <strong>de</strong> beneficios que obtienen los agentes económicos que se<br />

mencionan al final <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> cada clave en fojas 47 a 76 <strong>de</strong>l oficio <strong>de</strong> probable<br />

responsabilidad. Dicho anrílisis concluye que los agentes cuentan con altos márgenes por<br />

diversos motivos, ba¡re¡as a la entrada, condiciones que facilitan la colusión entre agentes,<br />

etc. EI precio alto por sí solo no <strong>de</strong>rnuestra que exista colusión. Sin unbargo, el pahón <strong>de</strong><br />

comportamiento expuesto y su continuidad si genera la convicción <strong>de</strong> que sólo pue<strong>de</strong> ser<br />

resultado <strong>de</strong> un acuerdo entre competidores.<br />

Asimismo, lo señalado por Eli Lilly es una manifestación gratuita ya que no explica <strong>de</strong> qué<br />

forma hubiera podido alegarse que se dieron precios altos si esta <strong>Comisión</strong> hubiera<br />

analizado los costos <strong>de</strong> los agentes económicos involucrados.<br />

37. AsrcNAcró¡¡ rwúr,rprr,<br />

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La <strong>Comisión</strong> en forma por <strong>de</strong>rnás ten<strong>de</strong>nciosa y que pareciera que no admite<br />

argumento diverso al hablar <strong>de</strong> "...permite dividirse el contrato y <strong>de</strong>signar a varios<br />

elementos <strong>de</strong>l cártel..." pasa por alto el hecho <strong>de</strong> que, entre otros, existen cuando<br />

menos 10 participantes <strong>de</strong> los cuales la mayoría no formarían parte <strong>de</strong>l supuesto ciirtel,<br />

ni estarían coludidos, pues esa <strong>Comisión</strong> no les imputó responsabilidad alguna;<br />

también podría existir el caso en que las asignaciones múltiples causar¿rn una<br />

incertidumbre total entre los participantes; y que la única que lleva a cabo la<br />

<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s a adjudicar a cada participante es la entidad<br />

convocante, y no los licitantes, como preten<strong>de</strong> hacerlo esa <strong>Comisión</strong>.<br />

b) La <strong>Comisión</strong> pasa por alto el hecho <strong>de</strong> que: (i) mientras que, respecto <strong>de</strong> la clave 1050,<br />

en las miis <strong>de</strong> ciento setenta licitaciones realizadas en el periodo <strong>de</strong>l dos mil tres al dos<br />

mil siete, <strong>de</strong> las cuales mi mandante resultó adjudicada en un aproximado <strong>de</strong> sesent?<br />

319<br />

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