91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Bafer, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
periodos de investigación,
lo que resulta üolatorio de la garantía de seguridad
jurídica.
De lo anterior se desprende que el acuerdo de inicio está afectado de nulidad, ya que
violenta la garantía de seguridad jurídica, como consecuencia, el resto de los acios
procesales est¡in viciados de nulidad.
En lo referente ala razón identificada como (1) se debe señalar que resulta infundado, toda
vez qve el periodo para tramitar la investigación es el contenido en la Ley y no en el
Reglamento aplicable. Lo anterior, en virtud de que el contenido de cualquier Reglamento
debe encontrase sujeto a los límites de la facultad reglamentaria, los cuales són: l) la
reserya de ley, y 2) la subordinación jenírquica.
Al respecto, la limitante identificada como "2)" establece que ningún ordenamiento
reglamentario podrá modificar o alterar el contenido de la ley que reglamenta. para el
presente caso debe entenderse que, si la LFCE establece un plazo para llevar a cabo la
irwestigación, este no puede verse modificado en ürtud de lo dispuesto en un artículo del
Reglamento de la LFCE, aun cuando se trate de un reglamento anterior a la publicación y
entrada en ügor de dicha le¡ por tanto el plazo que resulta aplicable para el presente casá
es el previsto expresamente en la LFCE.
A efecto de señalar la trascendencia y el criterio del Poder Judicial acerca de los límites a la
facultad reglamentaria, se hace mención de la siguiente jurisprudencia:
FACLJLTAD REGLAMENTARIA. SUS LÍMITES. I¿ facultad reglamenraria esrá limitada por
los principios de reserva de ley y de subordinación jenirquica. El primero se presenta cuando una
norma constitucional reserva expresamente a la ley la regulación de uoa determinad¿ materia, por lo
que excluye la posibilidad de que los aspectos de es¿ reserva sean regulados por disposiciones de
naturaleza distinta a la le¡ esto es, por un lado, el legislador ordinario ha de estableceipor sí mismo
la regulación de la materia determinada y, por el otro, la materia reservada no puede iegularse por
ot¡as normas secundarias, en especial el reglamento. El segundo orincipio. el de ierarouía
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alter¡r el, contenido de una lev. es decir. ros reel¡mentos tie;en ¡;m;-iñ;; natur¡l roi
+lee4ggl!ql". dirporicioou. ouu d"o "uu.oo " r4rt"ri" " r" r"t qu;;Al,e;en6-o, d"áll"rdo .us
hipótesis y supuestos normativos de aplicación, sitr que pueda contetret .oayores posibilidades o
imponga distintas limitantes a las de la propia ley que va a reglamentar. Así, el ejercicio de la
facultad reglamentaria debe realiza¡se única y exclusivamente dentro de la esfe¡a dé atribuciones
propias del órgano facultado, pues la norma reglamentaria se emite por facultades explícitas o
implícitas previstas en la ley o que de ella derivan, siendo precisamenté esa zona donde lueden y
deben expedirse reglamentos que provean a la exact¿ observancia de aquélla, por lo que al se¡ I ,.
competencia exclusiva de la ley la determinación del qué, quien, dónde y iuándo de una situacióh.
jurídica general, hipotética y abstracta, al reglamento de ejecución "o-pót".á, por consecuenci4;, el
cómo de esos mismos supuestos jurídicos. En tal virtud, si el reglamento sólo-funciona en h zána
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