91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente nrimero 10-03-2006
capítulo 4 del oficio de probable responsabilidad aporta la eüdencia económica que
"onfir-a que efectivamente estas empresas investigadas muestran un patrón de
comportamiento que no es independiente y que únicamente se explica c¡mo un
comportamiento coordinado consistente con las condiciones expuestas en el numeral
anterior.
Así er¡tonces, la referencia señalada por Cryopharma, así como también las otras dos
referencias mencionadas en la nota al pie de página 15 del oficio de probable
responsabilidad ("Competition in Bidding Markets- o "Competencia en Mercados de
Subastas" y "Public Procurement" o "Licitaciones Públicas" de la Organización pua la
Cooperación y el Desarrollo), se presentan únicamente como referencia de criterios
cointidentes con los de esta autoridad. Por tanto, es erróneo afirmar que la Comisión utiliza
criterios emitidos por alguna otra autoridad.
b) El oficio de probable responsabilidad no contiene un solo capítulo destinado a analizar
la estructura del mercado, o el efecto económico que un monopsonio como el IMSS
podría tener en los mercados relevantes. Todos los capítulos estiin destinados a seguir
álementos para probar una colusión, sin admitir cualquier otro elernento,
independientemente de que pudiera ser importante o no, y así, la conclusión no podría
ser otra, por definición.
El argumento anterior resulta !g@!3g!9, dado que la conducüa investigada en el del oficio
de próbable responsabilidad se refiere a las prácticas monopólicas absolutas consistentes en
el éstablecimiento, concertación y coordinación de posturas en licitaciones públicas no es
necesario desarrollar un capítulo exclusivamente destinado a analizat la estructura de
mercado, ya que no hay disposición legal que así lo obligue.
Sin embargo, es necesario, como se hace en el del oficio de probable responsabilidad,
analizw las características de los procesos licitatorios investigados, así como los elementos
que facilitan la coordinación de posturas. Adem¿ís, en el del oficio de probable
responsabilidad se muestra que la participación en el monto total licitado para los dos
grupos de medicamentos se encontraba altamente concentrada y que existlan altos
margenes entre dos mil tres a dos mil seis.
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