91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Bafer, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
El argumento anterior resulta infundadb en atención a las siguientes consideraciones:
En las licitaciones convocadas por el IMSS, uno de los requisitos indispensables que deben
atender las empresas participantes se refiere a la documentación que ampare la calidad de
los productos presentados. Dentro de estos documentos se encuentra copia del Registro
Sanitario para cada una de las claves en las que presente una propuesta. De igual forma, los
fabricantes deber¿fur presentar una copia de la Licencia Sanitaria que ampara sus
actiüdades. En el caso de los distribuidores, debenín presentar aquella que corresponde a la
empresa fabricante que respalda su propuesta. Dichos requisitos se encuentra contemplados
por artículos 168 y 179 del Reglamento de Insumos para la Salud.
Por tanto, para poder participar en las licitaciones públicas, los participantes deberían estar
previamente establecidos o contar con el respaldo de un laboratorio en las mismas
condiciones. Así las cosas, los dishibuidores como Dimesa o Savi, enfrentaban un
requisito, mismo que debían cubrir para garantizar un nivel de estabilidad en su
participación en el mercado mexicano, toda vez que los costos que podrían asumir para
enfrentar un nuevo participante entrante, podrían ser dernasiado altos como para disuadir su
entrada.
Sin embargo, dicho efecto fue eliminado totalmente, en específico para aquellas licitaciones
de carácter intemacional, hasta el cinco de agosto de dos mil ocho, mediante decreto
publicado en el DOF. De ahí que, durante el periodo de investigación, se observó que el
rompimiento del patron generado entre los probables responsables de dio en virtud de dos
modificaciones a las condiciones con las cuales se solicitaban medicamentos, a saber: la
entrada de un nuevo agente económico y la implementación de una política que
consolidaba las licitaciones.
Asimismo, se enfatiza que el requisito de planta tuvo ügencia durante la etapa investigada
donde se imputa la probable responsabilidad a los agentes económicos, ya que fue hasia el
día cinco de agosto de dos mil ocho que, mediante decreto publicado en el DoF, se
reformaron los artículos 168 y 179 del Reglamento de Insumos para la Salud.
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e) La principal limitante en las licitaciones públicas del IMSS es la distinción entre
fabricantes nacionales y extranjeros, y no tanto entre fabricantes y distribuidores. No ., ,. r,.
hay limitaciones para que empresas nacionales y extranjeras participen en las ¡.;;
licitaciones públicas del IMSS, principalmente cuando las posturas de precios en ilr,
licitaciones nacionales no son precios aceptables o convenientes para el IVSS. No huy ''.
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