91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
los bienes en los que deseen conaursar y la valuación respectiva; consecuentemente la
autoridad convocante procede a la evaluación tecnica. En esta etapa, se verifica
principalmente que los productos propuestos por los participantes corresponden en todas
sus características a aquellos solicitados. Posteriormente, la convocante procederá a
realizar la evaluación económica de aquellas posturas que hayan acreditado y cuenten con
todas las ca¡acterísticas técnicas y formales requeridas en las bases; en la asignación será
adjudicada a aquél participante que presente la propuesta más solvente, y el procedimiento
concluini con el fallo del procedimiento y la firma del conkato.
Para efectos de las licitaciones y el análisis de las prácticas monopólicas absolutas, no se
pueden considerar competidores entre sí a aquellos agentes económicos que no alcancen la
última etapa de la evaluación económi@, Y? que al llegar a dicha fase dentro del
procedimiento es cuando se establece y acredita que los agentes económicos se encuentran
en un plano de igualdad de condiciones para poder competir y garantiza que son
competidores entre sí, y posteriormente, la autoridad procede a evaluar cuál es la postura
que representa las mejores condiciones de precio para la convocante.
Por tal motivo, se considera que la competencia se enfoca al precio, ya que todas las dern¡ís
condiciones y requisitos son iguales para todos los agentes económicos participantes hasta
la última etapa en la que se evalúa el precio.
j) La Comisión lleva a cabo manifestaciones simplistas y generales, mismas que en forma
alguna pueden acreditar una práctica monopólica por palte de los probables
responsables. Aún cuando pudiera ser cierta esta afirmación, resulta parcial y
consecuenteriente, absurda, ya que no solamente implica que todos los participantes en
la licitación, estuüeran de acuerdo. También se podría dar que, precisamente ante una
frecuencia de miís de ciento cuarenta licitaciones, con más de cien productos cada una,
se complicaría la supuesta colusión entre los participantes que, conforme a lo
investigado por esa Comisión, las licitaciones de las insulinas participaron cuando
menos diez empresas diferentes, por 1o que el grupo de competidoresque
deberían
cumplir con la supuesta colusión es muy nutrido, complicando con ello rla la supuesta
coluiión, ya que, con el simple hecho de que uno de los competidores no respetare la
supuesta lolusión y sabiendo de antemano los precios a los que las empresas
supuestamente coludidas van a ofertar, tendría la posibilidad de ofertar más bajO y
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