91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDEML
DE
COMPETENCIA
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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
se les imputó a nivel presuntivo la conducta anticompetitiva , toda vez que bajo el análisis
del historial de las licitaciones por clavg no influyeron sustancialmente en el patrón de
comportamiento, en la medida que su participación en las adjudicaciones son
considerablemente meriores que los probables responsables y, como se muestra en el oficio
de probable responsabilidad mediante las tablas, los agentes económicos continúan con el
patrón durante el periodo invesügado a pesar de la mínima intervención de otros
participantes.
El cisn por ciento del mercado corresponde al importe total licitado por grupo de
medicamentos de las licitaciones analizadas en el oficio de probable responsabilidad. Así
entonces, en las tablas 7 y 30 del oficio de probable responsabilidad se muestra que las
participaciones de mercado de dos mil tres a dos mil seis, calculadas con base en el importe
total ganado por cada postor en las licitaciones investigadas estaban muy concentradas por
grupo de medicamentos. l¡s cuatro principales ganadores obtuüeron el 95% (noventa y
cinco por ciento) del importe total licitado de medicamentos del Grupo I y sólo tres
participantes obtuvieron el 93Yo (noventa y tres por ciento) del importe total licitado de
medicamentos del Grupo II. Así entonces, en el oficio de probable responsabilidad no se
concluye que la participacíón de las probables responsablés sea pnicticamente equitativa
por haber ganado similar número de licitaciones.
El oficio de probable responsabilidad se concentró en el análisis de la información de las
licitaciones de medicamentos realizadas por el IMSS durante el periodo investigado y no
pretende que sus conclusiones se extiendan a todo el sector salud o que denoten la conducta
de los probables responsables en otros mercados en los que participan. En las licitaciones
realizadas por el IMSS, no cualquiera puede participar. Las bases de licitaciones establecen
los requisitos particulares para la pafieipación.
Así entonces, aún cuando otras empresas concuÍran a las licitaciones de otras instituciones
convocantes no necesariamente pueden participar en las licitaciones del IMSS, y en caso de
hacerlo, el hecho de que no participaron muestran que no podían cambiar ia din¿ámica
existente, por lo que no participaron. Asimismo, las empresas que no resultaron
probablemente responsables y que participaron en las licitaciones investigadas sólo lo
hicieron de forma marginal, como se muestra en el oficio de probable responsabilidad.
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Por otro lado, la participación constante de las probables responsables en las licitaciones del
IMSS de los medicamentos investigados durante el periodo investigado indica que...'-'
participar en las licitaciones del IMSS era de su interes, por lo cual no es necesarioel:r'
análisis de otros clientes de las empresas señaladas como probables responsables. ,,.:,',''
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