91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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24. PARTICIPACIoNES DE MERCAIX)
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
a) La Comisión presume que las participaciones de mercado de los agentes económicos
son prácticamente iguales, pero no ofrece soporte alguno de tal calculo. La falta de
fundamentación y motivación de esta conclusión son suficientes para ignorarlas.
El argumento anterior resulta infundado, ya que resulta erróneo que esta Comisión haya
presumido las participaciones de mercado de los agentes económicos ernplazados, ya que
dicha participación se tomó en cuenta a partir de las licitaciones del IMSS y por las claves
correspondientes a los Grupos I y II. t o anterior, se determinó a partir de la información
qu€ consta en el expediente.
Asimismo, resulta inoperante su argumento, toda vez que Pisa no ofrece elemento de
convicción que permita determinar que la participación que tienen es distinta a la señalada
por esta autoridad en el oficio de probable responsabilidad.
b) Es relevante que la Comisión identificare en el oficio de probable responsabilidad a
otros laboratorios que pudieron haber hecho ventas de insulinas y soluciones humanas
al sector salud, y que decidiera no solicitarles información, ignorando voluntariamente
con ello su innegable influencia sobre el patrón de conducta de los licitantes. La propia
Comisión establece en el oficio de probable responsabilidad que los procesos de
licitación como mecanismo de compra permiten identificar las condiciones disponibles
en el mercado y son particularmente efectivos cuando hay varios proveedores
potenciales, pero decide ignorar este factor y abstenerse de solicitar información a los
proveedores potenciales porque sabe que si los toma en cuenta falla el modelo que
utilizó para argumentar la existencia de un patrón de conducta ilegal.
E1 patrón de comportamiento que presenta la Comisión y en el que basa sus
conclusiones, no se sostiene si se hace un análisis completo del o'sector
salud" y si se
toman en cuenta factores fundamentales que influencian el comportamiento de los
agentes económicos que participan en los mercados de insulina y de soluciones, como
la presencia de competidores potenciales, tal y como se probará con el Estudio
Económica de Gnóstica que se ofrece como prueba pericial.
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Al argumento del ernplazado resulta !4qI@!9, ya que los otros agentes económicos que
son mencionados se encuentran contemplados por el oficio de probable responsabilidad ..,
dentro de las tablas que ilustran los porcentajes de participación asignada a cada agente " l:. ,.
económico. Sin ernbargo, no se encuentra que los otros agentes económicos a los cuales ¡fó: ":'
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