91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDEML
DE
COMPETENCIA
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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente númeio 10-03-2006
se prohíben tanto en la LFCE, como en la LAASSP; (8) si los países en los que se
consideran criminales las conductas tienen ordenamientos similares al mexicano; (9)
qué tipo de coordinación de posturas es la que se sanciona severamente en nuestro
país; (10) con base en qué artículos de la LFCE y la LASSp se prohíben
explícitamente y se sancionan severamente; (ll) Toda vez que la investigación se
refiere al mercado de medicamentos en territorio nacional. cuál es la relevancia de lo
que acontece en otro países, etcétera-
I¡s anteriores son solamente algunos presupuestos procesales de fundamentación y
motivación que todo acto de autoridad debiera cumplir para brindar certeza jurídica. Si
lo que esa Comisión pretende evocar es el derecho comparado, debería especificar con
puntualidad el soporte de sus argumentos; de lo contrario, sería igualmente simplista
que mi representada manifestara, de igual forma a la que lo hace esa Comisión, que eri
muchos otros países, dichas conductas no se sancionan, sin proporcionar mayor
fundamentación o información al respecto.
El argumento anterior resulta infund¿do por las siguientes consideraciones:
El emplazado controüerte un argumento introductorio plasmado a foja 43 del oficio de
probable responsabilidad que señala:
"Cuando
las características del producto o semicio están predeterminadas, los procesos de
licitación maximizarían Ia competencia en precíos. La coordinación de posturas entre los
participantes de las licitaciones tiende a increnentar los precios por encima de niveles competilívos.
En muchos países se le consídera un crimen y en México, tanto la LFCE como la Ley de
Adquisiciones, Anmdamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) prohíben explícitamente ese
lipo de coordinación y las sancionan severamenle."
De dicho prirrafo se obtiene cla¡amente que lo que prohíbe la LFCE es ese tipo de
coordinación, y que lo que esa conducta produce es el incremento de precios por encima de
niveles competitivos. Además, para efectos del oficio de probable responsabilidad, la LFCE
es clara en detallar las conductas que son sancionables en el artículo 9o, y en el oficio de
probable responsabilidad claramente se señala que se le imputa la comisión de la conducta
plasmada en su fracción IV.
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Para efectos de la imputación que se le hace, resulta irrelevante señalar a qué países se
refiere, pues no resultó ser el objeto de análisis del oficio de probable responsabilidad, pues
al tratarse de un prínafo introductorio, se maneja un panorama general que es acotado a lo ' ,, 'u ..
largo del oficio de probable responsabilidad. .:.
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