91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Finalmente, debe advertirse que su argumento es b9.p@f9, ya que Cryopharma no
monciona qué licitaciones de las tablas 31 y 33 no contienen las claves de insulina
investigadas. Así tampoco presenta evidencia que demuestre su dicho, de lo que se sigre
que su argu.mento por sí mismo es vago, general e impreciso, lo cual impide a esta
autoridad determinar si efectivamente el oficio de probable responsabilidad tomó en
consideración'l¡na insulina" que no tiene ninguna de las claves 1050 y l05l y cómo dicha
situación pudo haber causado un agraüo al ernplazado o modificar las conclusiones a las
que arribó esta autoridad en el oficio de probable responsabilidad.
Resultan aplicables por analogía al caso en concreto, la jurisprudencia invocada
anteriormente y cuyo rubro señalai "CONCEPTOS DE WOLACIóN O AGRAVIOS. AAN
CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE
hEDIR, ELLO NO IMPLICA gUE LOS QUEIOSOS O RECARRENTES SE LIMITEN A REALIZAR
MERAS AFIRMACIONES SIN FIINDAMENTO", la cuales por economía procesal se tiene por
transcrita como si a la letra se insertase en obvio de repeticiones innecesarias.
s) El IMSS tiene en todo momento la facultad no solamente de declarar desierta una
licitación cuando considere que la misma no asegura al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, opodunidad y demás
circunstancias pertinentes, sino que, además está obligado a investigar si existen
productos sustitutos en el mercado, por lo que la decisión de qué compra y a curfurto lo
compra no se encuentra en los participantes, sino en la entidad convocante. Pretender,
como lo hace esa Comisión que son -los participantes los que fijan unilateralmente el
precio en las licitaciones, sin justificar la raz6n de su dicho, denota la falta de
investigación de esa Comisión ya que, de haberlo hecho en forma completa, no hubiera
pasado por alto las facultades que la legislación mexicana otorga a las entidades
oonvocantes para hacerlo y, aún más, la obligación de las mismas a asegurar al Estado
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demas circunstancias pertinentes.
t) Tampoco es interés de mi representada ganar todas las licitaciones, tanto por falta de
capacidad de producción, como por los demás compromisos pero, sobre todo, porque
al saturar la línea de producción se caería en riesgo de incumplir con dichas
obligaciones siendo sujeto a altas penalidades Y, además' al incurrir en
incumplimiento, precisamente resulta una limitante y antecedente negativo para poder
participar en posteriores licitaciones.
En relación con lo anterior, cabe destacar que Cryopharma' en su ramo, es una de las
empresas menos sancionadas por incumplimientos en los cófltfátós del IMSS.
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