91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolucién
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
promediando esa Comisión, de qué licitaciones está promediando todas las posturas
ganadoras de un participante y si es para un año, o solamente la posfura ganadora más
baja ofertada por ese licitante en ese año, frente a la postura ganadora más alta ofertada
por €se licitante.en el mismo año; por lo que resulta imposible coroborar las cifras de
esa Comisión sin contar con el soporte correspondiente, dejando en total y absoluto
estado de indefensión a Cryopharma.
La comisión concluye de manera parcial, que "...Esta condición (sin especificar de
cuil se habla), se cumple en el cuso de las licitaciones del IMSS..."; lo anterior
denotaría que, si fuera cierta la manifestación para todas las licitaciones del IMSS,
enbonces esa Comisión tenía la obligación de investigar las probables prácticas
monopólicas en todas las claves de medicamentos.
Por otro lado, esa Comisión no menciona, como debiera hacerlo, (i) la forma en la que
realizí el promedio de las licitaciones por medicamento; (ii) si dicho promedio de 146
licitaciones es mensual, anual, bianual , etcétera; (iii) por qué clave de producto es el
promedio; (tg un razonamiento del por qué solamente se realizó por el periodo de dos
mil tres a dos mil siete, cuando el periodo de la investigación, conforme al inciso 2,
letra C, del oficio de probable responsabilidad que se contesta que va del primero de
enero del dos mil dos al diecinueve de marzo del dos mil nueve, etcétera, lo cual
impide a Cryopharma el presentar mayores argumentaciones que demuestren lo
absurdo de las planteadas por esa comisión, dejandola en completo estado de
indefensión.
Este argumento
es infundado por lo siguiente:
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El oficio de probable responsabilidad señala a foja 47 que el análisis del comportamiento de
las posturas que ofrecieron las empresas investigadas en las licitaciones celebradas por el
IMSS de dos mil tres a dos mil seis, se centraría en las claves que conforman el Grupo I y II
previamente definidos. Asimismo, agregó que la identificación de patrones de
comportamiento parte de la evaluación de los resultados del conjunto de las licitaciones que
el IMSS realizó sobre cada una de las claves de los medicamentos a lo largo de un año. -En
esa evaluación se idenüfican los comportamientos asociados con un probable
establecimiento, concertación o coordinación de posturas. Después, esos patrones son
verificados a nivel de licitación por licitación. Finalmentg señaló que toda la información
sobre posturas se obtuvo de las actas de las licitaciones llevadas a cabo por el IMSS durante.:.'r:
el periodo investigado, mismas que constan en el expediente.
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Las licitaciones que se utilizaron para la elaboración de la Tabla 1 corresponden a las,
licitaciones listadas en las Tablas 3l y 33 del oficio de probable responsabilidad. Sin'
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