91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

t 4
t'1 ?
.1¡{DOS ,^
-d;ffi\"\¿r
A:- 'g*n ?
3l(lt&ñie
A.$$eiXPi
f..-t'\a,ii!i3.,!r
COMISION FEDEML
DE
COMPETEÍ{CIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Dentro del oficio de probable responsabilidad se menciona que los agentes económicos
cuentan con "mucha anticipación" para determinar su conducta dentro del acuerdo que se
les imputa" es decir con el tiempo suficiente para que los agentes implernenten un acuerdo.
El anrílisis de tiempo, a diferencia de lo que manifiesta PRoBIoMED, no debe considerarse
entre los límites de la publicación de las bases y el acto de presentación, sino desde el
momento de la publicación de la convocatoria que €s el momento en el cual 1os agentes
económicos tienen conocimiento de los productos a licitar y su volumen (artículo 30 de la
LAASSP). Por tal motivo, el anrilisis del periodo al que hace referencia PRoBToMED se
encuentra contemplada en el artículo 32 dela LAASSP, que menciona los días hábiles que
deberá haber entre la publicación de la convocatoria y la celebración del acto de
presentación de posturas.
El plazo para licitaciones intemacionales es de veinte días naturales, mientras que el
periodo para licitaciones de carácter nacional es de quince días naturales; entre la fecha de
convocatoria y el acto de presentación de posturas. Además, como lo explica el oficio de
probable responsabilidad en su foja 46, ante la estabilidad del diseño de las licitaciones, los
miembros de un acuerdo colusorio no necesitan definir continuamente las conductas para
implementar el acuerdo, ya que conoc€r las características de los procesos de licitacióncon
mucha anticipación (desde dos mil tres hasta la mitad del dos mil seis no hubo cambios
sustanciales en las licitaciones del IMSS) les da tiempo suficiente para diseñar las
conductas coordinadas que mejor se ajusten a esas características particulares, limiki'ndose a
seguir el acuerdo inicial.
Por el contrario, una vez que el diseño de las licitaciones cambió, debido principalmente al
establecimiento de precios de referencia y la consolidación de las cantidades demandadas,
se observó una fuerte disminución en las posturas de estas empresas investigadas.
o) El oficio de probable responsabilidad analiza en su inciso ii. los promedios anuales de
las posturas de precios en las licitaciones de insulina del IMSS de dos mil tres a dos
mil siete.
31e92
Este argumento es inoperante, pues no señala cuál es la afectación que le causa la anterior
tabla en la que aparecen los promedios anuales muestran estadísticamerite la constancia y la
similitud de con las que se mantuvo el precio ganador y perdedor que fue presentado por ,-i:r:.,
los probables responsables durante el periodo investigado, por lo que resulta ser un¡f;,"
manifestación gratuita.
i,i I ..
'.t.
265