91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Los argumentos de Eli Lilly son ig@!4!g, debido a que la raz6n por la que se repiten
esas claves de las licitaciones es porque se refieren a laboratorios distintos y a
comunicaciones que se dieron cerca de las mismas licitaciones.
De cualquier manera, lo que es relevante para el análisis de la Comisión es el número de
llamadas que se dieron entre competidores cerca de las licitaciones y no el número de
licitaciones en el cuadro, pues lo que el oficio de probable responsabilidad pretende
acreditar es el constante flujo de comunicación existente entre los competidores, lo que
facilita la posibilidad de que, por medio de ellas, se coordinen las posturas.
m) En el apartado 3 del oficio de probable responsabilidad se mezclan conjeturas con
hechos basados en el procedimiento de licitación pública.
Este argumento es bg!@!g, al no explicar a qué conjeturas se refiere, respecto de qué
hechos, ni señala cual es la posible afectación que ello le causa, por lo que resultan
inatendibles sus manifestaciones por ser gratuitas.
n) Las reglas impredecibles y poco estables no facilitan la colusión, pero ello implicaría
que en las 146 licitaciones públicas consideradas en el oficio de probable
responsabilidad que fueron realizadas de dos mil tres a dos mil seis, debería de haberse
realizado con diferentes reglas en cada una de ellas. Una regla debe guiar de manera
predecible tanto al IMSS como a los participantes en las licitaciones. Lo que se
modifican en cada licitacién son los palimetros de las reglas. El oficio de probable
responsabilidad no señala que considera por "tnucha anticipación", ya que no existe
un análisis de los tiempos que hay entre la publicación de las bases de licitación y los
eventos de presentación y apefura de propuestas, a fin de considerar si ello representa
"mucña
anticipación", para que Probiomed tome acuerdos. Respecto a la manifestación
del oficio de probable responsabilidad de que el diseño novedoso de licitaciones limita
la capacidad de los agentes de llegar a un acuerdo de colusión, esta afirmación no
corresponde a hechos sobre los cuales Probiomed pueda hacer alguna manifestación.
Sus argumentos son !g@g!gg!gg por las siguientes razones:
Principalmente los parámetros que se modifican en las licitaciones eran las canti
porque los productos mantuüeron sus características y presentación solicitada.
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