91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION
FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
El argumento del ernplazado resulta infundado, ya que el oficio de probable
responsabilidad sí hace un análisis considerando todas las licitaciones en su conjunto y no
de forma aislada.
Primero, en el oficio de probable responsabilidad se presentan los resultados de todas las
licitaciones investigadas para cada clave de medicamento por año y durante todo el período
de investigación.
Segundo, se explican los incentivos que tienen los participantes para el tipo de licitaciones
investigadas.
Este análisis comienza explicando cómo dichos incentivos tienden a disminuir las posturas
ofrecidas dede una perspectiva de comportamiento independiente conforme se van
conociendo los resultados de las licitaciones anteriores.
Además, el análisis del oficio de probable responsabilidad muestra que los resultados
observados no son compatibles con un comportamiento independiente y sí con un
comportamiento coordinado precisamente a partir del anilisis conjunto de las licitaciones y
no de forma aislada. Lo anterior es evidente en el análisis incluido en las foias 77 a 146 d¿I
ofi cio de probable responsabilidad.
Este análisis concluye que aún cuando estas empresas conocieron la postura ganadora
anterior, no disminuyeron sus precios pese a saber que al no hacerlo también disminuyen la
probabilidad de ganar en la siguiente licitación; pero incluso no sólo no bajan las posturas
sino que las incrementan. Un postor no puede esperar ganar una licitación si sabe que esUi
ofreciendo precios arriba de lo que sus competidores han ofrecido, al menos que de
antemano conozca lo que sus competidores harán en las subsecuentes licitaciones. Esto
muestra que el dicho del perito de que el análisis del oficio de probable responsabilidad
considera que el resultado de una licitación no influye a las subsecuentes, no es cierto. De
hecho, eso es precisamente lo que eüdencia el compofamiento coordinado, pues estos
participantes no ajustan sus posturas con base en la información anterior y sólo pueden
esperar ganar si tienen la certeza de que sus competidores no bajarán sus precios.
Fresenius hace un mal cálculo de los incentivos a bajar los precios y no basa sus
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