91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
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3138 2
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
b) La Comisión describe en forma general la información a la que tienen acceso los
participantes, gracias a los mecanismos actuales como compranet y los medios
elechónicos del IMSS; consideramos que resulta claro que la existencia de dichos
mecanismos, por sÍ solos, no conllevan en forma alguna a concluir, como parece que
lo hace esa Comisión, que los paficipantes en las licitaciones se ponen de acuerdo
para fijar sus posturas, o bien, que por la existencia de dicha información de acceso al
público en general; los participantes tengan necesidad alguna de intercambiar
información para la fijación de nuevas posfuras. Nuevamente, la intención con que se
manejan las manifestaciones de esa Comisión, amén de carentes de toda motivación,
fundamentación y argumentación jurídica" parecen ser utilizadas en una forma
totalmente desviada y tendenciosa, ya que pretenden comprobar un supuesto
intercambio de información entre participantes, sin que se demuestre su existencia en
forma alguna.
Resultan inoperantes los argumentos de los emplazados, al ser meras manifestaciones
gratuitas que simplemente niegan la existencia de pruebas que acrediten el intercambio de
información, sin atacar concreta y específicamente los elementos de convicción recabados
durante la investigación, sino que sólo señala que las manifestaciones de esa Comisión
fueron utilizadas en una forma totalmente desviada y tendenciosa. Por lo que al no verter
argumentos objetivos, esta comisión no puede pronunciarse sobre los mismos.
21. Flr,u un ¡¡vÁr,rsr$ nn rqnls r¿s r,rc{qlcro¡tn$ púnr.rcas
a) La Comisión no utiliza una relación completa de licitaciones públicas convocadas por el
IMSS durante el período de investigación. Sin motivar de forma alguna su metodología,
la Comisión selecciona un muestreo de licitaciones y omite siquiera argumentar, y ya
no se diga probar, que ese muestreo es válido y replicable en un escenario del total de
licitaciones. Esta falta de motivación y de rigor científico es suficiente para concluir que
el estudio no acredita suficientemente el patrón de comportamiento en licitaciones que
la Comisión presume. Como no tenía un listado completo de licitaciones, la Comisión
no puede hacer un estudio licitación por licitación, a pesar de que en el propio oficio de _,q
probable responsabilidad reconoce que lo requiere. La Comisión
o
utiiiza un método,i'
deductivo, partiendo conclusiones anuales, pero requiere probar que las conclusioneü':
anualizadas reflejan la realidad licitación por licitación. Este segundo paso no lo realiza.
*k
la Comisión y no ofrece explicación alguna sobre la suficiencia del muestreo
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