91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
tienen el carácte¡ de agentes económico; supuesto que está contemplado en el artículo 35,
fracción VII, de la LFCE,'tt el cual no exige que se trate de agentes económicos, sino de
individuos.
b) Es necesario analizar la responsabilidad imputada en el oficio de probable
responsabilidad, preüsta en el artículo 35 de la LFCE, donde el legislador consideró
necesario sancionar también a aquel individuo que cuenta con el poder de mando y
decisión para la materialización de la conducta ilícita por parte de la persona moral.
Para sancionar a los indiüduos que hayan llevado al agsnte económico a incurrir en un
ilícito, debe cumplirse con: (i) que la actuación específica tenga como objeto una
príoticamonopólica o concentración prohibida, y (ii) que se considere que el individuo
"participe
directamente" en su realización. El supuesto legal debe complementarse con
la pnictica prohibida que se considera actualizada (artículo 9o, fracción IV LFCE).
La suscrita no se encuentra en condiciones legales ni fácticas para actualizar el
supuesto legal de práctica monopólica cuya "participación directa" se me imputa y no
existe prueba alguna que demuestre mi participación en el supuesto establecimiento,
concertación y coordinación de posturas de licitaciones.
Por otro lado, para hablar de la actuación de un individtto "en representación
" de una
persona moral deben darse todos los requisitos legales para su existencia, mismos que
no se actualizan. Además, larepresentación debe estarrelacionada con lapráctica. Esto
se corobora con la exposición de motivoslsu de lu LFCE, donde la pretensión
legislador fue sancionar a indiüduos responsables y por el que se introduce un
elemento para la aplicación de la norma, el cual es que los indiüduos a quienes se
pretenda sancionar, deban tener el carácter de administradores de la persona moral
respectiva. (Ver artículos l0 y 143 de la LGSM y artículo 27 deCCF). No cualquier
empleado o apoderado de una persona moral puede ser considerado administrador de la
misma. Por eso, para la imputabilidad de actos realizados en representación de una
persona moral, se requiere ser administrador y acreditar 1o siguiente: a) nombramiento
expreso, b) la determinación específica de facultades generales de representación y
gestión, y c) posibilidad de que el sujeto respectivo actue por sí mismo o requiera para
la validez de sus actos, de la concurencia del acuerdo de los demás miembros del
órgano respectivo. Asimismo, los administradores de la sociedad en todo momento
deberán estar inscritos en el Registro Público de Comercio'
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en el DOF el veintiocho de junio de dos mil seis, las sanciones aplicables son aquellas que se encuentren previstas por la ley vigente sl
momenlo de su comisión; es decir, h LfCE pubücada el veinücuatm de üciembre de mil novecientos noventa y dos.
rs.,Las
sanciones previslas, tanto pam l¡s pnícticas monopolicas como par¿ las cor¡centraoiones, s€ aplicarían no sólo a las empresas sino
también a los ¡dministradores responsables de dichas orácdcas. d" *unera que lo. indiuiduot, en geoe.¿I, tengan pocos ot oÚP¡
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