91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
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I. RepresenÍar, promover y defender los intereses generales de la industria como
actividades generales de la economía nacional anteponiendo el interés público sobre el privado;
II. Ser órgano de consulta y colaboración de los tres niveles de gobierno, para el diseño,
di'r,ulgación y qiectción de las políticas, programas e instrumentos para el fomento de Ia actividad
económíca nacional; IIL Fomentar la particípación gremial de los Indwtriales; IY. Operar el
SIEM con la supervisión de la Secretaría, en los términos establecidos por esta Ley; V. Actuar
como mediadores, árbitros y peritos, nacíonal e inte¡nacionalmente, respecto de actos
relacionados con las actividades índustríales en términos de la legíslación aplicable y Ia
normatividad que para tal efecto se derive de esta ley; (...) WI. Colaborar con la Secretaia en la
evaluación y emisión de certificados de origen de exportación, de conformídad con las
disposiciones aplícables previa autorización de Ia dependencia; VIII. Prestar los semícios
públicos concesionados por los tres níveles de gobierno, dxtinados a satisfacer necesidades de
ínterés general relacíanados con la industria; [...] X Prestar los servicios que determinen sus
Estatutos en benefrcio de sus afliados, dento de los niveles de calidad que se detetminen
conjuntamente con su Confederación; ) . Partícipar con el gobierno en el diseño y divulgación de
Ias estrategias de desarrollo socioeconómico; )OI. Promover, orientar e impartir capacitación
sobre la realización de toda clase de támües edministrativos obligatorios ante toda clase de
autorídades administrativas con las que se pueda tener ingerencia (sic) por vinud de la actividad
empresarial y comercial que desempeñan su afilíados, con la fnalidad de generar una c,ulwa
social de responsabilíilad y observancia de la legislación que regulan sus actividades como sector
productivo. Organizar seminarios y cursos de capitación relacionados con Ia actualización de
tecnologías, sistemas regu.Iatoios y noftnas técnícas de fobricación y comercializacíón. ]ilil.
Defeniler los intereses particalares de las empresas afiliadas a solicítud expresa de estas; [...]
XT. Apliear con rigor e imparcíalídad a sus Afiliados el Código de Ética. l'.'l'Ao
C. MERCAporNvEsrIGAeo
De conformidad con el acuerdo de inicio de la investigación del presente procedimiento, el
mercado investigado fue el de medicamentos licitados por el sector salud en el territorio
nacional. La información recabada, misma que se mencionaní más adelante, le permitió a
esta Comisión concluir que existieron conductas probablemente üolatorias de la fracción
IV del artículo 9o de la IFCE en licitaciones convocadas por el IMSS que incluyen dos
grupos de medicamentos conforme a los grupos de empresas que concurren en cada uno de
estos.
En el primer grupo (insulina humana) concuÍren Cryopharma, Eli Lilly, Pisa y Probiomed.
En el segundo grupo (soluciones electrolíticas y sueros, entre los cuales se encuentran agua
inyectable, cloruro de sodio, cloruro de sodio y glucosa, glucosa y solución Hartmann)
concunen Baxter, Fresenius y Pisa. De esta mansra, se deben considerar como m€rcados
investigados los que constituyen cada uno de los medicamentos en cuestión.
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i Antecedentes de la escrirura pública númoo 4?125 de fecln seis de agosto de dos mil ocho otorgada ante la fe del licenci¡do Carlos
|. . Cuevas Sentíes, Noario Púbüco No. 8 del Distrito Federal, contenido en la folio 39 | 70 del o