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91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO<br />

Resolución<br />

Baxter, S.A. <strong>de</strong> C.V. y otros<br />

Expediente número 10-03-2006<br />

De lo anterior se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que sólo en r¡na ocasión en un periodo <strong>de</strong> tres años, existió<br />

una triangulación perfecta <strong>de</strong> las llamadas, misma que ha sido justificada con cabalidad,<br />

pero si la <strong>Comisión</strong> duda¡e <strong>de</strong> las razones expuestas, no pue<strong>de</strong> valorar que con solo una<br />

llamada en un periodo <strong>de</strong> tres años hace las veces <strong>de</strong> colusión y no prueba <strong>de</strong> forma<br />

alguna la misma.<br />

Si existen tres partes <strong>de</strong>bería haber por lo menos tres llamadas entre las compañías<br />

siguiendo la siguiente lógica sin importar el or<strong>de</strong>n: Baxter-Pisa-Fresenius-Baxter. Si<br />

sólo existe un reporte <strong>de</strong> llamadas entre Baxter y Fresenius, pero no entre Pisa,<br />

¿Cómo podría saber Pisa, según la lógica <strong>de</strong> la <strong>Comisión</strong>, las posturas acordadas?<br />

t) Las reuniones <strong>de</strong> la CANIFARMA versaron sobre muchos temas diversos <strong>de</strong> interés<br />

para todas las personas <strong>de</strong> la induskia. Las pocas llamadas que mi mandanto realizó con<br />

las otras empresas versaron sobre dichos temas, como por ejemplo el proyecto <strong>de</strong> norma<br />

oficial mexicana PROY-NOM-045-SSA2-2004 publicada en et DOF el veintisiete <strong>de</strong><br />

agosto <strong>de</strong> dos mil cuaho, el cual podría tener un impacto sobre el tipo <strong>de</strong> envases<br />

utilizados por la industria.<br />

Los argumentos <strong>de</strong> los emplazados resultan infundados en una parte, e inonerantes en la<br />

otra, en atención a las siguientes consi<strong>de</strong>raciones:<br />

El argumento <strong>de</strong>l emplazado resulta !41fu!gg!g por las siguientes consi<strong>de</strong>raciones:<br />

Como se mencionó en el oficio <strong>de</strong> probable responsabilidad, las llamadas telefonicas son<br />

medios adicionales <strong>de</strong> comunicación que tuüeron las empresas ernplazadas y que se<br />

acreditó a partir <strong>de</strong> la información que proporcionaron los ahora emplazados durante el<br />

procedimiento <strong>de</strong> investigación. De dichas llamadas se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que existió comunicación<br />

entre los ernpleados <strong>de</strong> las empresas emplazadas que tenían entre sus funciones la<br />

<strong>de</strong>terminación directa o indirecta <strong>de</strong> las posturas en las licitaciones con el IMSS. Así pues,<br />

<strong>de</strong> dicha comunicación se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que los empleados <strong>de</strong> las ernpresas competidoras<br />

realizabwt llamadas en períodos cercanos a las fechas <strong>de</strong> las licitaciones públicas<br />

convocadas por el IMSS.<br />

La <strong>Comisión</strong> no imputó la probable responsabilidad por la comisión <strong>de</strong> la práctica<br />

monopólica absoluta prevista en la fracción IV <strong>de</strong>l artículo 9o <strong>de</strong> la LFCE a partir <strong>de</strong> las<br />

llamadas telefónicas, sino mediante la existencia <strong>de</strong> pruebas indirectas, las cuales fueroú<br />

adminiculadas al guardar relación con el hecho principal o supuesto normativo<br />

contemplado en dicho prec€pto. Es <strong>de</strong>cir, el acr¡erdo entre agentes económicos

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