91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
ÓE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
así como al número conmutador de Fresenius; y en fechas tan cercanas a la apertura de una
cantidad considerable de licitaciones por celebra¡sel3e y respecto a 1as emp.e.as
competidoras de Baxter, esto es: Fresenius y Pisa.
Por tanto, la coincidencia que se observa en el oficio de probable responsabilidad y que
ahora se destaca es de gran trascendencia, porque ello conduce a suponer la existencia de
un establecimiento, concertación o coordinación de posturas y que la actuación de cada
una de los empleados de las empresas que forman parte del Grupo II, quienes intervinieron
en las licitaciones celebradas por el IMSS y que se encuentran cercanas a las llamadas
realizadas, no fue aislada ni indiüdual, sino que fue en obediencia a las órdenes
coordinadas y organizadas para llevar a cabo los actos de ejecución indicados.
d) Las presunciones que formula la Comisión se basan en "Listas" de socios de
CANIFARMA, o de integrantes de alguna comisión de dicha CámarU y listas de
asistencia a reuniones de las citadas Ciímara y comisiones, así como de llamadas
telefonicas entre funcionarios de diversas empresas, a partir de las cuales deriva la
existencia de actos no probados como los acuerdos que imputa a Baxter y los dernrás
probables responsables, sin aportar ningún elemento objetivo que sustente su dicho, lo
que demuestra la ilegalidad del oficio de probable responsabilidad y del procedimiento
en que se actua.
El argumento de los emplazados resulta !4@¡!gg!9, ya que la comisión no sólo se sirvió de
las listas de socios de la CANIFARMA y las listas de asistencia a la Comisión de Abasto,
sino que aderniís, de la información que fue presentada por ellos mismos durante la
investigación, se pudo constatar que qüenes asistían de manera asidua a estas sesiones eran
los encargados de determinar las posturas en las licitaciones del IMSS o cuando menos con
la función de proveer la información necesaria para la elaboración de las posturas dentro de
sus empresas. Todo esto, adminiculado con los registros de llamadas telefónicas que Baxter
realizí días antes de que se lleva¡an a cabo las audiencias de presentación de posturas en el
IMSS, demuestra que tenían canales que facilitaban la comunicación entre los emplazados
para llevar a cabo la conducta que se les imputa.
Como se explica en el capítulo 5 de la presente resolución intitulado *AcREDrrAcIóN DE
LA PRÁcrrcA MoNoPÓLIcA ABsoLUTA'r, para acreditar una práctica monopólica absoluta
no se requieren pruebas directas de su realización, pues basta con la concatenación de '
diversos indicios que constituyan pruebas indirectas para sustentar las imputaciones que se
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Verfo¡as l59a tó6; l70y t7l del ofrcio de probabte nsponmbilidart.
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