91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
c) No obstante a que el apartado del oficio de probable responsabilidad intitulado
"Mercados
Investigados" define a los medicamentos en dos grupos, a saber, la insulina
humana y las soluciones electrolíticas y sueros. En dicho apartado, la Comisión parece
realizar una comparación de precios internacionales únicamente por cuanto hace a la
insulina humana, por lo que se eüdencian las omisiones en la investigación y análisis,
para determinar al final la probable responsabilidad de mi representada, junto con otras
empresas que inclusive participan en mercados distintos; sin ernbargo, esa Comisión no
hace distingo alguno e imputa por igual con elementos incompletos e insuficientes. Por
tanto, ocasiona a Cryopharma un agraüo, dejandola en estado de indefensión.
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El análisis de la comisién nuevamente resulta incompleto y confuso, ya que en ningún
momento establece los criterios bajo los cuales se llevó a cabo. En efecto, esa
comisión manifiesta que es wa "evolución reciente de los precios de varíos de los
medicamenfos genéricos intercambiqbles. "; sin embargo, la Gráfica I menciona que es
wa "Evolución de los precios de la insulina en el mundo en pesos, de 1998 a 2007";
es decir, existe confusión si es de varios medicamentos genéricos o solamente de la
insulina humana.
En adición a lo anterior, no se explica en forma alguna las razones por las cuales dicha
gráfrca no se llevó a cabo por el periodo investigado; es decir, del primero de enero del
dos mil dos al nueve de marzo del dos mil nueve, así como que, aún cuando se supone
vendrían datos desde mil novecientos noventa y ocho al dos mil siete, solamente se
arrojan datos de tres años.
Los argumentos vertidos por los emplazados de los incisos a) a d) resultan &!@, pero
insuficientes, ya que efectivamente no se presentó un análisis de precios intemacionales
para el Grupo II, sino sólo respecto de la insulina humana; sin embargo, la inexistencia de
la comparación intemacional no lleva a conclusiones diferentes sobre el patrón de
comportamiento que arroja el an¡ílisis económico mostrado en el oficio de probable
responsabilidad y respecto de los dos gn¡pos de medicamentos.
Tal y como Fresenius señala, el margen de diferencia con los precios intemacionales puede
constituir un indicio más para presumir la existencia de un ciirtel, pero eso no significa que
sea un aspecto que siempre se dé en la conformación de una práctica monopólica absoluta o
que deba demostrarse en todos los casos para que se configure en términos del artículo 9o.,:',1r'
de la LFCE, ya que se pueden tomar en cuenta otro tipo de indicios para tener por' ,..
acreditadalacomisióndedichaprácticaanticompetitiva,situaciónqueasíacontecióenéI
caso concreto.
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