91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Los factores como la capacidad instalada., la existencia de otros mercados y la participación
en múltiples licitaciones a lo largo del tiempo, afectan la decisión de participar o no y el
precio que ofrecen las empresas; sin embargo, las empresas saben que la única forma de
resultar ganadoras es presentar el precio más bajo, o en su defecto, uno de los precios más
bajos solventes, cuando en la licitación se contempla la asignación múltiple. Así entonces,
las ernpresas que participan compiten en precios.
En cuanto a las manifestaciones realizadas por los agentes económicos y que pretenden
justificar la identidad de las posturas, se basan principalmente sobre el hecho de que los
ágentes económicos inüerten en otros factores que pueden tener incidencia en la
ómpetitividad, como son la inversión en marca, publicidad, etc. Sin embargo, dichos
elqnentos no son considerados dentro de las consideraciones tecnicas y las bases de la
licitación, en las cuales se basa la evaluación de las posturas por la convocante. Al mismo
tiempo, se reitera que la presentación de cada producto convocado e investigado es
eshictamente técnicq y se establece al igual para todos los agentes económicos, con lo que
también se asegura la imparcialidad al momento de la evaluación técnica.
Finalmente, Fresenius no presenta el an¡ilisis de los factores que meirciona, ni argumenta de
qué forma se modificarían las conclusiones del oficio de probable responsabilidad
gg) El frrncionamiento de las licitaciones del IMSS requiere analizar en su conjunto las
reglas establecidas en la LAASSP sobre licitaciones públicas. Por razones de
transparencia se dan a conocer las posturas ganadoras y perdedoras en aada
medicamento licitado. El IMSS puede declarar desierta una licitación cuando las
posturas ofertadas no sean aceptables. En caso de empate o cuando se ofrezcan precios
ri-il*"r, con diferencias menores a l.5Yo (uno punto cinco por ciglto), el IMSS podní
asignar a las empresas diferentes porcentajes de sus adquisiciones-
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El presente argumento resulta !4@!4!q
por las siguientes consideraciones:
Es cierto que la publicación de los resultados de las licitaciones se deba a cuestiones de
transparenóia, urí lo reconoce el oficio de probable responsabilidadt3l al señalar qlg:'las
posturas de cada agente en cada uno de los procesos de licitación estan Aispo_nibles a^p,{o. el
público y son accesibles a través de las páginas electrónicas del mismo IMSS, del
¡ro Afículo 38 de la LAASSPo"¡
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