91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Resulta ¡nfundado,, ya que el oficio de probable responsabilidad no puede presentar a
priori vna tendencia esperada, todavez que dejaría de ser un análisis objetivo. Lo anterior,
en razón de que únicamente le corresponde mencionar los hechos tal y como fueron
advertidos por esta autoridad y explicar de que forma configuran la prácüca y determinan la
probable responsabilidad de los agentes económicos que tuvieron alguna participación en la
misma, de acuerdo a los elementos probatorios recabados durante la investigación.
Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión después de analizar los resultados de las
licitaciones investigadas, corrobora que el comportamiento de las posturas por parte de los
participantes que fueron emplazados, es el mismo entre ellos; es decir, las posturas
ganadoras y perdedoras son prácticamente iguales entre los cuatro participantes del Grupo
I, licitación por licitación.
En este sentido, durante este periodo las posturas de estos participantes prácticamente no
cambian de un año a otro. En dos mil seis, Dimesa entró como nuevo participante y ganó
diversas licitaciones, situación que provoca que las posturas ganadoras realizadas por las
empresas ahora emplazadas, caigan sustancialmente. Este comportamiento no puede ser
explicado como un comportamiento independiente y competitivo, y sí con un
comportamiento coordinado que buscó mantener las posturas ganadoras en un nivel
acordado por encima del que hubiera resultado de un proceso competido y tomar tumos en
los roles de ganador y perdedor para distribuirse entre ellos los importes licitados y no el
número de licitaciones. Esto, debido a que los requerimientos de cada clave variaban de
forma signifi cativa licitación con licitación.
Adicionalmente, el emplazado no seriala cómo es que dicho compofamiento puede ser
resultado de un comportamiento distinto a la coordinación, por lo que resulta imposible a
esta autoridad analizar su manifestación, resultando inoperante. En este sentido, no basta
con realizar meras manifestaciones vagas, imprecisas y generaleS, sino que es necesaria su
argumentación y comprobación para desvirtuar las imputaciones que esta autoridad le hizo
al emplazado de forma presuntiva.
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itl' '3191S
Resultan aplicables por analogía al caso en concreto, la jurisprudencia invocada
anteriormente y cuyo rubro señala: "coNcEpros DE vIoLAcIóN o AGRAWuí. AaN
CAANDO PARA LA PROCEDENCA DE SA ESTADIO B"4STA CON EXPRESAR LA CAASA DE
PEDIR, ELLO NO TMPLTCA QAE LOS QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMTTEN A REALIZAR",'
MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO", la cual por economía procesal se tiene poi
transcrita como si a la letra se insertase en obvio de repeticiones innecesarias.
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El oficio de probable responsabilidad demuestra un comportamiento coordinado entre las
empresas investigadas
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bas¿indose en la evidencia de un comportamiento reiterado:'y
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