91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
existir ninguna justificación económica o jurídica para comporta¡se de la forma en que lo
hicieron los onplazados.
Finalmente, en el oficio de probable responsabilidad se muestra que la participación de las
empresas, respecto al monto total licitado para el Grupo I de medicamentos, se encontraba
altamente concentrada y existían altos milrgenes de uülidad entre dos mil tres a dos mil
seis.
s) La Comisión parte de esquernas y consideraciones apartadas de la realidad, lo cual
evidencia su pobre y deficiente investigación, toda vez que parte de la base de un
razonamiento sin sustento afirmando qve "no son consistentes con decísiones que
busquen maximizar las ganancia.s
",
al implicar que los agentes económicos
involucrados tienen, como único objetivo, el abarcar la totalidad del mercado de
gobierno, sin tomar en consideración que, adernas de que no es una política de mi
rqlresentada, resultaría económica y financieramente inviable, amén de las
consecuencias de responsabilidad que esto conllevaría, ya que al pretender obtener la
totalidad de las licitaciones del IMSS, lo único que se obtendría es saturar la línea de
producción de mi representada, obligandola a comprometer la totalidad de su
capacidad de producción, corriendo el riesgo de que, en c¿Iso de alguna eventualidad o
retraso, se apliquen penalidades económicas, independientemente de las posibles
sanciones de carácter administrativo que pueden emitir los órganos internos de control. .
0 Es incorrecto que esa Comisión pretenda que sus suposiciones se tengan que presentar
en todos los casos, para todas las claves de productos, en todos los mercados y que
sean ciertas para todos los participantes. En el caso concreto, la aseveración de esa
Comisión respecto de que "los postores tienen incentivos a ofreeer una postura baja a
fin de incrementar la posibilidad de ganar el contrato o bien ofrecer un precio mós
alto para aumentar ganancías en caso de que gane, pero a costo de reducir las
probabilidades de ganar", parece no permitir excepción alguna, como serían, de
manera enunciativ4 mas no limitativa, las siguientes:
t
. El caso en que un participante no desee ofrecer posturas más bajas y sacrificar
el precio, simplemente por ganar el contrato.
. El caso de que el participante tenga otros compromisos adquiridos fuera de
dicha licitación, tal vez con empresas privadas u otras entidades del sector
salud, que le hagan tomar la decisión de no vender miis barato solamente para
tener mayor volumen, sino diversificar y atender también a otros msrcados o
clientes que le resulten más atractivos, con lo que presentará sus ofertas
tomando en consideración que solamente surtirá a las entidades convocantes
,
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