91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

4
o
l: .
W1
(__
t /
g
919f
l2
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente nrimero 10-03-2006
determinados grupos de medicamentos, pues no existe justificación lógica ni económica
para explicar dicho comportamiento por parte de las empresas emplazadas.
El oficio de probable responsabilidad, se basó en la información aportada por el IMSS y por
los mismos emplazados, así como con los elementos de conücción necesarios para
acredikr la probable responsabilidad de los agentes económicos emplazados al presente
procedimiento. explicando en el capítulo denominado
"AxALrc$ I¡EL coMpoRTAMrENTo
DE LAs ProsruRAs"'" la forma en la que establecieron, concertaron y coordinaron las
posturas con las que participaron los agentes económicos en las licitaciones de las claves de
medicamentos para el primer grupo: insulina humana; y para el segundo grupo: soluciones
elecholíticas y sueros.
A partir de este análisis, la Comisión advirtió que la forma en la que se combinaron las
posturas, lejos de buscar ganancias en forma independiente a través de la oferta de un
precio que les asegurara la posibilidad de ganar la licitación sin incurrir en pérdidas,
provocaron que se mantuüeran elevados los precios de los productos licitados en perjuicio
del IMSS, lo cual tenía como causa una coordinación entre los principales participantes,
nues la altemancia de posturas ganadoras y perdedoras permitía la distribución equitativa
de los importes licitados.
En el oficio de probable responsabilidad también se analizó la forma en la que los
emplazados podían comunicarse para facilitar ese establecimiento, concertación o
coordinación de posturas,'" en la que se adürtió que los agentes económicos emplazados,
a través de sus empleados o ahora ex empleados, entablaban comunicación durante los días
previos a las fechas en las que debían presentarse las posturas en las licitaciones en las que
participaron, utilizando la vía telefonica o a través de la CANIFARMA v la Comisión de
Abasto al sector Público de perteneciente a esta cámara y de la qu" fo.-* parte los
agentes económicos como miembros activos.
Todos esos elementos constituyeron pruebas indirectas que concatenadas permiten inferir
la existencia de una practicamonopólica absoluta, preüsta en la fracción IV del artículo 9.
de la LFCE, y no resultan en una simple coincidencia, dado lo reiterado de su conducta en
varias licitaciones y durante varios años.
Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis siguiente:
PRUEBAS INDIRECTAS. CONFORMA¡{ PRUEBA PLENA SI EXISTE UN NEXO CAUSAL
o DE EFEcro, SEGÚN sE TRATE DE INDIcIos o pREsuNcroNEs, ENTRE u, nrClró
¡2r
Fojas 4? a 146 del oficio de probable
12'
responsabilidad.
Fojas 147 a 180 del oficio dé pmbable Áponsabitidad.
r'J. t75
N
ll'.r:',