91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
agentes económicos y la rotación de ganadores mencionada. No es consistente con un
comportamiento independiente que tres o más postores decidan unilateralmente ofrecer el
mismo precio para ganar y para perder cuando tienen miírgenes de utilidad bastante amplios
y sin conocer ni al comprador ni el volumen a licitar en el futuro como Pisa sostiene.
.No pasa desapercibido para esta autoridad la contradicción de Pisa al argumentar que las
condiciones de estabilidad de las reglas en las licitaciones investigadas generaron los
incentivos para no variar sus posturas ni competir en precios (reconocimiento de ausencia
de competencia) y ahora afirrnar que no sabía ni el comprador ni el volumen a licitar.
.O
n) El hecho de que los participantes de una licitación se reúnan y coincidan, no infiere una
colusión entre ellos para infringir las leyes, sino que se hace necesario que
efectivamente lleven a cabo actos que acrediten tales extrenos y no sólo establecerlo
sin acreditarlo. a
o) La Comisión establece una serie de condiciones qu€ a su consideración sirven para la
coordinación de posturas, mismas que son perfectamente legales y plasmadas en las
leyes, las cuales no son imputables a mi representada ¡ en todo caso, justifica el hecho
de que exista coincidencia en las posturas de los licitantes, sin que ello quiera decir que
exista un cártel parc fijar posturas, sino que las condiciones mismas que explica la
Comisión explican el por qué de las coincidencias.
Resultan infundados los argumentos anteriores del emplazado en atención a las siguientes
consideraciones:
Para presumir la existencia de un acuerdo entre competidores no es indispensable que esta
autoridad presente pruebas directas de un arreglo, contrato, convenio o combinación, verbal
o escrita, entre los emplazados, sino que basta, a partir de pruebas indirectas dernostradas,
inferir su existencia con el análisis de los efectos de la colusión, tal y como se hizo en el
oficio de probable responsabilidad y con base en los elementos de convicción recabados
durante la investigación.
En efecto, en el oficio de probable responsabilidad se explico que al analizar las posturas
presentadas por los agentes económicos emplazados en diversas licitaciones de bienes
perfectamente determinados, se encontró un patrón en la conducta que desplegaron éstos eq
conjunto (a saber la presentación igual de posturas tanto ganadoras como perdedoras), quq
hacían inferir válidamente la existencia de una colusión para establecer, concertar o'r-..
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c0Ordinar lasposturas en dichas licitaciones celebradas por el IMSS
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