91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número IO-03-200ó
Por último, la evidencia económica muestra que los resultados de las licitaciones obedecen
a un comportamiento coordinado, donde Baxter sólo puede garantizar que la estrategia que
describe es óptima si conoce de antemano el comportamiento de sus competidores.
t) La Comisión no probó que no pueda concebirse una interpretación racional del patrón
de comportamiento supuestamente identificado. Asumiendo que el patron exista, Io
cierto es que en un mercado altamente concentrado, en donde el IMSS hace pública
regulamtente la información de precios licitados, en donde había decenas de pequeñas
licitaciones en cada período y en donde se imponen cláusulas de nación más
favorecida, no es correcto afrrmar, como 1o hace la comisión, que el comportamiento
razonablemente esperado de los agentes económicos hubiera sido que bajaran sus
precios para obtener mayor participacién de mercado y así aumentar sus utilidades.
Como lo prueban las doctrinas económicas modemas, y no la teoría de juegos din¿ímica
y no estátic4 lo cierto es que, en el mediano y largo plazo, los agentes económicos
participantes en un mercado con esas características obtienen mayores utilidades si,
cada uno, de forma independiente y sin colusión,.observan el comportamiento de sus
competidores y evitan bajar sus precios mientras otro no lo haga. La doctrina prueba
que cualquier utilidad que obtenga "A" derivada de un aumento de participación de
mercado por ganar una pequeña licitación, se cancelaría, casi de forma inmediata, por
la reducción de precios y de utilidades que generaría en Ia siguiente licitación cuando
los competidores observen la reducción de precios .,A".
"A"
tendría que seguir bajando sus precios para mantener su presencia, cancelando sus
utilidades. Este comportamiento se denomina paralelismo consciente o
interdependencia, y los tribunales norteamericanos y europeos han confirmado,
consistentemente y durante décadas, que el paralelismo consciente no es punible,
porque no existe colusión o acuerdo para fijar precios. La Comisión reconoció desde
dos mil dos esüa situación y por ello envió al IMSS un oficio pidiéndole que no hiciera
pública la información de precios. Si el IMSS decidió no hacerlo, no puede pretender
sancionar a los agentes económicos por simplemente actuar económicamente racional,
y siernpre legal, con la información disponible.