91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S..d de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Esta situación sólo sería efectiva para ganar licitaciones si de antemano conoce las posturas
de sus competidores.
.
Decir lo anterior significa qüe, pese a que existía gran variabilidad en las cantidades por
asignar en las licitaciones investigadas, Baxter no ofrecía posturas agresivas en licilaciones
con cantidades mayores y conservadoras en licitaciones pequeñas, por el contrario, su
postura prácticamente no sufrió cambios pese a diferencias en las cantidades.
El resto de los argumentos sobre capacidad limitada, compromisos de exportación y
moümientos de precios de los productos sn otros países son afirmaciones gratuitas, ya que
no ofrece información que demuestre su dicho, por lo que resultan inoperantes.
i) Se advierte que las licitaciones ganadas no se repartieron en partes iguales entre Baxter
y las presuntas responsables, como puede verse en las tablas 35 a 70. Además, se
observa que Baxter tiene una estrategia reactiva en los años dos mil tres a dos mil
cinco. En dos mil seis se observa una modificación en el comportamiento, donde hay
posturas más agresivas, que se explica con una reducción en el número de licitaciones
y por ende Pg incrernento en cantidad por licitar en cada una. Ademas, entró un nuevo
competidorl2l al mercado, lo cual ttó fue tomado en ouenta por la comisión. I¡
anterior, provocó que desaparecieran las condiciones que favorecían a las estrategias
reactivas.
El argumento del emplazado resulta !4@!lg!q, ya que malinterpreta el análisis del oficio
de probable responsabilidad, toda vez que la repartición en partes iguales es en términos de
monto como se observa en el capítulo 4 del oficio de probable responsabilidad.
Por otro lado, Baxter nuevamente se contradice, ya que en sus argumentos iniciales señala
que no tenía incentivos a ofrecer posturas agresivas; sin embargo, ahora sostiene que sí
ofrece posturas bajas cuando los dem¿ís lo hacen; es decir, ofrece posturas agresivas. Lo
anterior, no es más que un contrasentido a los argumentos de Baxter. por otro lado, la
evidencia económica revela que no existen tales posturas agresivas, ya que las posturas
ganadoras son pnícticamente iguales entre competidores y sólo llegan a presentar
diferencias m€nores al 1.5% (uno punto cinco por ciento) para obtener la asignación
múltiple. Además, Baxter sostiene que $r eshategia busca eviüar una guera de precios lo.,¡,
qug tal y como se explico anteriormente, eüdencia el reconocimiento de Baxter de ú1.
acuerdo mlusorio. :',, '
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