91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

O
?.
3188 S
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
sucedió, sino hasta final del segundo periodo analizado por la Comisión, aunque los
precios ofrecidos sí muestran una reacción respecto a las posturas ganadoras
previas.
El argumento del emplazado resulta !@g, ya que sostiene que la información sobre
posturas ganadoras previas constituye un referente importante para la determinación
unilateral de las posturas; sin embargo, el oficio de probable responsabilidad muestra en
fojas 77 a 146 que las posturas ganadoras previas, efectivamente se utilizaron como
referente, pero pam la coordinación de posturas, ya que p€se a conocer el nivel de las
posturas ganadoras, Baxter sólo igualó dichas posturas (también igualó las posturas
perdedoras) y no busco ofrecer posturas miís competitivas.
Con una estrategia de mantener las posturas iguales sin reducir su precio, como la descrita
por Baxter, a lo más que aspira es al proceso de insaculaciónt'e donde no tiene garanttzado
resultar ganador. Contrario al dicho del agente económico, sí existe una razón económica
de reducir el precio, pues con una reducción mayor al 1.5% (uno punto cinco por ciento)
aspira a ser el único adjudicado en esa licitación.
La eüdencia en el oficio de ppbable responsabilidad contradice lo expuesto por Baxter,
pues tampoco manfuvo sus posturas iguales, ya que incluso en algunos casos ofreció
precios mayores, no manteniendo las posturas como manifiesta haber sido su estrategia. Al
ofrecer precios mayores, incrementó las probabilidades de perder la licitación que tiene
interés en gan.ar, ya que de no ser así no participaría.
El oficio de probable responsabilidad demuesha un comportamiento coordinado entre las
empresas investigadas basándose en la evidencia de un comportamiento reiterado y
constant€ enhe los probables responsables que involucra altemarse las posiciones en las
que se asigna un contrato mediante la altemancia de un precio o precios; tal y como se
indica en el capítulo del oficio de probable responsabilidad que se denomina (An{¡,rsrs
DEL coMpoRTAMIENTo DE LAs PosruRAs", situación que no desvirtúa el probable
responsable.
Asimismo, los argumentos en el sentido que todos los participantes de las licitaciones
presentadas cuentan con la información de precios con los cuales previamente se
adjudicaron asignaciones y contratos para las claves investigadas, y pueden ser un factor
que consideren los padicipantes al momento de fijar su postura" son irrelevantes ya que las
imputaciones del oficio de probable responsabilidad se basan en la consistencia y
continuidad con las que las emplazadas se alteman los mismos precios, sin que revele loi, , ',',.'
anterior una conducta competitiva para obtener la adjudicación.
ts9