91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

a lru¡
" \
G
9l88 4
PLENO
Resolucién
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
conjunto de claves del Grupo II empiezan a caer ligeramente en el año dos mil seis, caída
que se pronr¡ncia
para dos mil siete.
Finalmente, se analizó el comportamiento en el agregado de las claves en el periodo
comprendido de dos mil tres a dos mil seis, esto a razón de que las empresas concurren en
la mayoría de estos medicamentos, 1o cual aumenta los incentivos a coludirse al traducirse
una colusión mris rentable para cada uno de los participantes del acue¡do. Como se puede
ver, el oficio de probable responsabilidad no es impreciso ni inconsistente, como lo
pretende señalar el emplazado, sino que muesha como desde distintas perspectivas y
análisis económicos, los resultados son consistemente explicados por r¡n comportamiento
coordinado.
Contrario a lo que se menciona el emplazado, al ser el promedio un indicador del nivel mrís
representativo de posturas, como menciona el propio perito de Baxter, el coeficiente de
variación muestra de forma objetiva que la dispersión de las posturas ganadoras y
perdedoras es mínimo. Ademrís, en el análisis de posturas por licitación se verifican los
patrones enc¡ntrados al analaar las posturas promedio. En este sentido, el emplazado no
presenta evidencia que demuestre que la utilización de posturas puntualeis presentadas en
cada proceso o el promedio ponderado por la cantidad cambie las conclusiones del oficio
de probable responsabilidad.
En las licitaciones convocadas por el IMSS, uno de los requisitos indispensables que deben
cubrir los agentes económicos participantes se refiere a la documentación que ampare la
calidad de los productos presentados. Dentro de estos documentos se encuentra copia del
Registro Sanitario para cada una de las claves en las que presente una cotización, de igual
forma, Ios fabricantes deberan presentar una copia de la Licericia Sanitaria que ampara sus
actiüdades, en el caso de los distribuidores, deberán presentar aquella que corresponde a la
empresa que respalda su propuesta. Dicha disposición se encuentra respaldada por 1o
estipulado dentro de los artículos 168 y 179 del Reglamento de Insumos para la salud.
Por lo tanto, para poder participar en las licitaciones públicas los agentes económicos
deberían estar previamente establecidos o contar el respaldo de un laboratorio en las
mismas condiciones. Por lo antes expuesto, los agentes económicos enfrentaban un
requisito que garantiza un nivel de estabilidad en su participación en el mercado mexicano,
porque los costos que puede enfrentar un agente económico entrante pueden ser demasiado
elevados como para disuadir su entrada.
.:.
En este tenor, el emplazado no ofrece un análisis alternativo que lleve a conclusiones. l ) i.i
diferentes a las expuestas en el oficio de probable responsabilidad. No obstante, se aclara ii
que dicho oficio primero presenta un resumen de las licitaciones y claves investigadas, para
157