91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
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DE
COMPETENCIA
31 BÉi 3
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
La irrelevancia de analizar promedios se refleja en la estadística
"Cf. Variación"
incluida en las tablas donde se aprecian variaciones mínimas o nulas enhe las posturas
ganadoras y perdedoras, lo que deriva que la variación se haya estimado sobre los
promedios.
En la segunda parte del año dos mil seis se modifico el número de licitacionesr se
incrementó la cantidad promedio asignada y el IMSS introdujo precios de referencia, lo
que alteró los incentivos de los participantes, esto explica la disminución en las
posturas, Esto explica que la estructura de incentivos antes de la modificación era lo
que generaba el comportamiento conservador.
I¿ Comisión señala que no existe una amer¡¿va de entrada de algún participante que
atente contra la dinrímica; sin embargo, es falso, ya que existen entre cinco y diez
productores en cada grupo de medicamento; por tanto, la atnenaza de enhada sería
creíble. Además, es ilógico tomar como referencia un periodo de cuatro años para
encontrar un elsmento de repartición de mercado, ya que ningún agente tiene
incentivos de esperar tanto para obtener la parte acordada colusivamente, pues tiene
que presentar buenos resultados de operación a final de año.
La Comisión debió dernostrar que en cada uno de los años que forman parte del
periodo investigado, se verificó una repartición acorde de la existencia de un acuerdo
entre competidores. Por último, la existencia de una distribución de las asigrraciones no
demostraría la existencia de una colusión, sino que tendría que probarse que dicha
distribución no corresponde a la simple interacción de los participantes de acuerdo con
su posición relativa al mercado.
El argumento del emplazado resulta infundado en partg e !49!9194!9 en el resto, en
atención a las siguientes consideraciones:
El argumento ante¡ior resulta [1@!35[, ya que en el análisis de promedios anuales de las
posturas realizado en el oficio de probable responsabilidad, primeramente muestra un
resr¡men del número de licitaciones e importe promedio licitado por clave para el periodo
dos mil tres a dos mil seis, así como de la participación en licitaciones y el número de
licitaciones ganadas de los diez postores con mayor número de apariciones por clavq en
ese periodo. Posteriormente, se realizó el análisis de las posturas promedio anuales'
ganadoras y perdedoras por clave, en el que además se observan los patrones anuales.
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