91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

c
J.L o t.¡ ¡
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
a¡¡al:r;ó esta Comisión durante la investigación, son aquellos que las empresas participantes
en las licitaciones celebradas por el IMSS ofrecieron a la entidad convocante, detectando
que el importe de los contratos asignados por cada uno de los medicamentos identificados
en los Grupos I y II, se concentró en un pequeño grupo de licitantes y la participación
lograda para cada uno de ellos era prácticamente igual,
Finalmente, en todo caso el ernplazado no apofa prueba alguna para demostrar que los
precios que se señalan en el oficio de probable responsabilidad son incorrectos.
j) En el caso de las licitaciones de insulina con claves 1050 y 1051, es claro que han
acudido incluso m¿ás de diez participantes, aunque en la pobre investigación que realizó
esa Comisión solamente se tomaron en cuenta los primeros diez ganadores medidos
con base en el importe ganado; es decir, que esa Comisión reconoce que existen miís,
aún cuando la investigación pareció centrarse en solamente cuatro, los probables
responsables. Lo anterior deja de manifiesto que la supuesta colusión entre los
participantes, que se reconoce son cuando menos diez, se dificulta pues es muy grande
"...e1 conjunto de intereses que se deben conciliar y de conductas que se deben
verificar".
No obstante 1o anterior, de manera por daniis injustificada y, por ende' ilegal, esa
Comisión no llamó a todos los agentes económicos participantes en las licitaciones de
dichas claves. Tampoco estudió las prácticas llevadas a cabo por, cuando menos, todos
y cada uno de los primeros diez participantes ganadores y, por otro lado, tampoco
imputa probable responsabilidad mas que a cuatro de los diez ó mas participantes
mencionados, sin que para ello realice manifestación alguna respecto de laS razones
que la llevaron a tomar dicha decisión, dejando a los probables responsables en
completo estado de indefensión.
El argumento anterior resulta !!glg4!9, ya que únicamente se limita a señalar que los
agentes económicos emplazados debisron haber sido diez,, y no los cuatro que ernplazó la
Comisión; es decir, no presenta razonamiento suficiente con el que logre desvirtuar la
existencia de la práctica monopólica absoluta que se le imputó al emplazado de manera
presuntiva en dicho oficio, como probable responsable de la práctica monopólica absoluta
preüsta en la fracción IV, del artículo 9" de la LFCE. De acuerdo con 1o establecido en el
artículo 33 de la LFCE esta autoridad no está obligada aernpTazat a los agentes económicos
resp€cto de quienes no se hayan encontrado elementos para sustentar una probable
responsabilidad, por lo que tal situación es apegada a derecho sin que Cryopharma exprese
un razonamiento que justifique su afirmación gratuita en el sentido de que se le deja en_
estado de indefensión.
\r\