91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

4 \'\
' l\-
l:..
Wt
g
COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
JIÜT) I
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
patrón. Al no presentarse en el resto de los participantes los resultados observados en los
anplazados, la Comisión no consideró necesario llamar a todos estos agentes al proceso de
investigación. Tal hecho se muestra de fojas 66 a76 del oficio de probable responsabilidad
que exponen las tablas respectivas de licitación por licitación para las claves 1050 y 1051.
Al igual que las tablas de l'a pagina 49,las cuales revelan quiénes son los ganadores más
consistentes dentro de las licitaciones investigadas. En ese sentido, en el oficio de probable
responsabilidad se muesha que la participación en el monto total licitado para las claves de
insulina investigadas se encontraba altamente concentrada. Los cuatro principales
ganadores obtuvieron el 95Vo (noventa y cinco por ciento) del importe total licitado de
medicamentos del Grupo I.
Finalmelte, tratándose de prácticas monopólicas absolutas, la Comisión nunca define un
mercado relevante en el oficio de probable responsabilidad y la investigación se concentró
en el análisis de la información de las licitaciones de medicamentos realizadas por el IMSS
durante el periodo investigado.
Asimismo, las tablas 2 y 3 sólo tienen un papel descriptivo en el oficio de probable
responsabilidad; es decir, las conclusiones del oficio de probable responsabilidad no se
basan en forma alguna en estas tablas.
Por oha parte, el hecho de que Cryopharma haya perdido mrís licitaciones de las que ganó,
no implica que los probables responsables no se diüdieran el mercado entre ellos. Como se
menciona en el oficio de probable responsabilidad, el patrón de comportamiento observado
en las licitaciones analizadas no es compatible oon un comportamiento independiente y sí
con un comportamiento coordinado que buscó mantener las posturas ganadorás en un nivel
acordado por encima del que hubiera resultado de un proceso competido y tomar tumos en
los roles de ganador y perdedor para distribuirse entre ellos los importes ücitados y no el
número de licitaciones. Esto, debido a que los requerimientos de cada clave variaban de
forma significativa licitación con licitación.
Por otro lado, el objetivo de una empresa es obtener las mayores ganancias posibles, por lo
que el dato relevante es el importe obtenido y no el número de licitaciones ganadas.
La tabla 7 del oficio de probable responsabilidad muestra que pese a que perdió más
licitaciones de las que ganó, Cryophalma es de los agentes económicos que obtuüeron
mayores ingresos en estas licitaciones, sólo después de Eli Lilly, aunque en una cifra
bastante similar.
0 Respecto de las tablas 4 a7,la Comisión demuestra lo pobre e incorrecto de su
investigación y la consecuencia d0 ello so dsmuestra 0n l0 in00n00t0 d0
t34
o