91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDEML
DE
COMPETENCIA
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
El argumento del emplazado resulta infundado. debido a que en el análisis de las
licitaciones, el oficio'de probable responsabilidad considera las claves de insulina humana
en las que los participantes en las licitaciones del IMSS probablemente llevaron a cabo
conductas üolatorias de la fracción IV del artículo 9o de la LFCE. El oficio de probable
responsabilidad, a diferencia de lo que menciona Cryopharma, realiza un análisis de las
posturas para el periodo dos mil tres a dos mil siete, con base en la información aportada
por el IMSS y por los mismos emplazados, así como con los elementos de convicción
necesarios para acreditar la probable responsabilidad de los agentes económicos
emplaz ados al presente procedimiento.
Dicha información permitió a esta autoridad concluir la existencia de conductas y hechos
que probablernente actualizan la fracción IV del artículo 9o de la LFCE en las licitaciones
que fueron celebradas por el IMSS en el período comprendido entre los años dos mil tres
hasta dos mil seis.
Adicionalmente, la Comisión se sirve de información de los años dos mil seis y dos mil
siete que permite contrasta¡ el co4portamiento de los agentes económicos durante el
período de dos mil tres y parte del dos mil seis. Así, la información de dos mil siete se toma
en cuenta en el oficio de probable responsabilidad, contrario a lo que cryopharma
argumenta (ver fojas 47 a 146 del oficio de probable responsabilidad).
Por otro lado, cryopharma no presenta información que demuestre que el incluir
información del resto del período de investigación modifique las conclusiones a las que
arribó esta Comisión en el oficio de probable responsabilidad.
A mayor abundamiento, como ya se señaló esta Comisión no estaba obligada a artalizar
todas las licitaciones, de todas las dependencias del sector salud, respecto de todos los
medicamentos, ni a todos los participantes de dichas licitaciones, pu"rio qu" bastaba con
que esta autoridad encontrara elementos suficientes respecto de una o varias licitaciones en
específico, r€specto de uno o varios tipos de medicamentos, en una o varias dependencias
del sector salud, en la que hayan participado determinados agentes económicos para que
estuviera en facultad de emplazar a juicio a quienes fueron probables responsables de una
práctica monopólica absoluta prevista en el artículo 9o, fracción IV, de ia LFCE, ya que
cualquiera de ellas se encontraba dentro del mercado que se señaló en el acuerdo de inicio,
al estar incluidos en ese género.
Finalmente, por lo que hace a su argumento relativo a que cryopharma denunció a savi en
el expediente DE-33-2006 por la supuesta depredación de précios y que esta Comisión de
forma injustificada no lo está tomando en cuenta, resulta pór demás inoperante, ya que los
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