91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
del Código de Comercio. La Comisión tendría que haber requerido los documentos
mínimos indispensables, los referidos a licitaciones convocadas por el IMSS en dos
mercados específicos, si esa era la definición de mercado que iba a adoptar. En oaso
contrario, debió haber hecho la investigación en el mercado que definió, y no centrarse
arbitrariamente en el segundo que le pareció conveniente.
La manifestación del emplazado resulta !4operante, ya que esta Comisión no puede
pronunciarse al respecto, toda vez que no señala en qué consiste el ,,principio de
proporcionado" al que alude el ernplazado, sino únicamente señala que esta Comisión debió
haber requerido documentos mínimos indispensables sin indicar cuáles son éstos
documentos que debió tomar en cuenta la comisión en su análisis y cómo éstos
documentos hubieran arrojado conclusiones distintas a las que se exponen en el oficio de
probable responsabilidad. Así las cosas, no basta con realizar meras manifestaciones vagas,
imprecisas y generales que no precisan el acto o actos que se hayan realizado fuera dé la
normatividad aplicable, sino que es necesaria su argumentación y comprobación para
desvirtua¡ las imputaciones que esta autoridad realizí al emplazado a nivel presuntivo. -
Resultan aplicables por analogía al caso en concreto, la jurisprudencia invocada
anteriormente y cuyo rubro señalai .coNcEpros DE woLAcIóN O AGRAWOS., AUN
CAANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE
PEDIR, ELLO NO IMPLICA gUE U)S QAEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR
MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENT0", la cuales por economía procesal se tiene por
transcrita como si a la letra se insertase en obüo de repeticiones innecesarias.
Por oho lado, se le señala al emplazado que todo acto emitido por esta comisión, al
colstituirse como un acto de autoridad, debe estar fundado y motivado conforme a lo
establecido por el artículo 16 de la Constitución; artículo que se cumplió a cabalidad al
haber señalado las disposiciones que se aplicaron y los motivos por los cuales se estimó que
se actualizaba el supuesto normativo previsto en éstas. Sin embargo, el emplazado no
señala cuáles son las actuaciones que esta Comisión no fundó ni motivó, ni muiho menos
explica por qué esta Comisión realizó una pesquisa al no haber requerido esos
"documentos
mínimos indispensables" a los que alude.
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Respecto a que esta Comisión debió atender lo dispuesto por el artículo 42 del Código de
9oT"_Y9 Ioulta infuuclarlq , toda vez que de conformidad con los artículos 34 bis ti fine
de la LFCE y I'del RLFCE, no constituye un ordenamiento jurídico que sea supletoriá e4 ,, -
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materia de competencia económica
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