91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Dado que se trata de medicamentos homogéneos, el precio es una variable
fundamental para efectos del resultado de las licitaciones del IMSS para los
medicamentos bajo investigación.
' El importe de los contratos asignados por cada uno de los medicamentos
identificados se concentra en un pequeño grupo de licitantes y la participación
lograda para cada uno de ellos en cada grupo de medicamentos es prácticamente
igual.
Los promedios anuales de las posturas que presentaron estos licitantes fueron casi
iguales enhe ellos durante el periodo comprendido entre dos mil tres a dos mil cinco
y sólo cambiaron ante la enhada de un nuevo competidor ganador o ante la
consolidación de las licitaciones.
Al estudiar el conjunto de las posturas ofrecidas por licitación se observa que los
principales ganadores cumplen un patrón de posturas, definiendo una postura
ganadora y otra perdedora.
Los patrones de las posturas y los resultados de las licitaciones realizadas enhe los
años dos mil hes y dos mil cinco no son consistentes con decisiones que busquen
maximizar las ganancias de las empresas investigadas de forma independiente. por
el contrario, estos patrones pueden explicarse razonablemente como resultado de un
acuerdo para maximizar las ganancias del conjunto de ernpresas investigadas. Este
acuerdo consiste en mantener posturas ganadoras en niveles supra competitivos y
turnarse en los roles de ganadores y perdedores de las licitaciones.
Esos dos tipos de medicamentos forman parte del mercado en que se realiza la probable
üolación a investigar determinado en el acuerdo de inicio emitido por el Secretario
Ejecutivo en términos del artículo 30 de la LFCE, los cuales tuvieron su motivación en el
oficio de probable responsabilidad, en particular a foja 184 del oficio en comento, el cual
señaló:
"Participación activa de las empresas probablerne.nte responsables en Ios mercados
investigados
Todas las empresas probablemente responsables durante el periodo investigado particioaron dentro
de los. mercados úe medicamentos licitados oor el sector oúblieo de manera aciiva, lo que tamhíii
nerfite acreditar su calidad. de comoetidores entre si En concren, derivaii de la información
provista a esta comisión oor el IMSS. es postble aseverar qu toliibobl"lirw*iFñ,'
?a4lioa¡on dentro de licitgciones oue se llcvaron a cabo oara las clavi de los sisuientei
ryedicqlentos: 6l insulina htrylla (ctaves I0S0 v ILSIr: v 6iiffi
fton ctaves 3601.3603,3604, saLs. soot. s¡09, uto. sott, uu.ii&,iit4lllÉ, siio. sozt.
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