91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
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91840
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
dem¡is manifestaciones gratuitas e infundadas, las cuales no desvirtúan en nada los
hechos imputados en el oficio de probable responsabilidad.
Resultan aplicables por analogía al caso en concreto, la jurisprudencia invocada
anteriormente y cuyo rubro señala: "CONCE?TOS DE VIOLACIÓN O AGRAWOS. AUN
CUANDO PAfuI LA PROCEDENCU DE SU ESTUDIO BASTA. CON EXPRESAR LA CAUSA DE
PEDIR, ELLO NO IMPLICA QAE LOS QAEIOSOS O RECARRENTES SE LIMITEN A REALIZAR
MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO", la cual por economía procesal se tiene por
hanscrita como si a la letra se insertase en obvio de repeticiones innecesarias.
En adición a lo anterior, se le señala a los emplazados que esta Comisión no podría haber
determinado en el acuerdo de inicio los grupos de medicamentos que investigaría, ni las
licitaciones donde se configuraba la probable comisión de la práctica monopólica
investigada, ya que ello sigrrificaría un pronunciamiento previo de esta autoridad, e incluso
una imposibilidad para ésta, toda vez que el procedimiento inició de oficio y los elementos
con los que cuenta esta Comisión para iniciar la investigación no necesariamente deben ser
aquéllos con los que emplaza a un procedimiento seguido en forma de juicio.
Asimismo, el acuerdo de inicio claramente- señaló como mercado investigado el de
medicamentos licitados por el sector salud en el territorio nacional, por lo que una
definición diversa ¡esulta una apreciación errónea de las emplazadas, al no argumentar ni
señalar por qué esta Comisión tenía la obligación de definir ei mercado en los términos que
plantea o investigar categorías de medicamentos diversas a las investigadas.
Además, la distinción en Grupos que hace el oficio de probable responsabilidad
(medicamentos y diluyentes de medicamentos) se originé porque diversos agentes
económicos participan en las licitaciones de la compra de éstos, sin que ello implique que
deba darse un tratamiento distinto entre ambos, pues las claves que los identifican a todos
éstos forman _ parte del CBCM y deben ser considerados genéricamente como
medicamentos.los
Por oho lado, respecto a la manifestación de Pisa relativa a que las conclusiones de esta
comisión hubieran sido distintas por el hecho de haber analizado el patrón de
comportamiento en el "sector salud" y no sólo en el MSS, tal y como pretende probar en
Estudio Económico que ofreció como prueba pericial en su contestación al oficio de
probable responsabilidad, se le señala que dicho estudio será analizado en el capítulo 6 de
la presente resolución, intitulado "v¡LoRAcIóN y ALCANCE DE LAs pRIJEBAs EN EL
EXPEDIENTE
i,
el cual por economía procesal se tiene por transcrito como
insertase en obvio de repeticiones innecesarias.
'or Fo¡as 35 a 4l del oficio de probable responsabilidad.
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