91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDEML
DE
COMPETENCIA
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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Época. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la
Fede¡ación y su Gaceta. XX, Julio de 2004. Tesis: I.4o.A.432 A Página: 1688.
Expuesto lo anterior, resulta imposible que las actuaciones realizadas durante el
procedimiento de investigación que realizí esta Comisión trasciendan a la esfera
jurídica de los ahora emplazados, ya que como se ha señalado, durante la
investigación no hay agente económico alguno identificado como probable
responsable, ni ha nacido su garantía de audiencia, la cual se actualizí sólo hasta el
momento en que se determinó su probable responsabilidad y se les emplazó al
presente procedimiento con el mencionado oficio.
Luego entonces, una vez emitido y notificado el oficio de probable responsabilidad
a los ernplazados, éstos cuentan con un plazo de treinüa dias e¡ términos del artículo
33, fracción II, de la LFCE para manifestar lo que a su derecho convenga, adjuntar
los medios de prueba documentales que obren en su poder y ofrecer las pruebas que
ameriten algún desahogo.
Es irrelevante si en otros procedimientos llevados a cabo por esta Comisión se haya
hecho alusión al sector salud.
La situación de los emplazados respecto del IMSS o del "sector salud" en su
totalidad, en nada desvirtúa la conducta imputada en el oficio de probable
responsabilidad. Si bien, sólo se analizó el patrón de posturas con licitaciones
convocadas por el IMSS, no es una condición sine qua non pata acreditar la
conducta colüsoria analizar todas las licitaciones públicas en lodo el sector salud,
toda vez que si se presentó o no una conducta anticompetitiva con otra instifución
en salud, en nada desürtua la conducta que se les imputó en el oficio de probable
responsabilidad respecto a las licitaciones analizadas por esta Comisión y
celebradas por el IMSS durante el período investigado.
La existencia de otros participantes en el mercado en nada desvifúa la conducta
imputada en el oficio en comento, al no especificar cómo es que éstos disciplinan la
actuación de los ernplazados, toda vez que no cambiaría en nada el sentido del
oficio de probable responsabilidad ni las conclusiones a las que se llegó.
No señalan por qué la investigación resulta incompleta al no haber incluido en el
oficio de probable responsabilidad a otras instituciones del sector salud ni cómo ello
podría desvirtuar la conducta que se le imputó. Manifestar que esta autoridad no
justificó su actuar al investigar algunas claves de insulina y sueros resultan por
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