91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEOEML
DE
COMPETENCIA
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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
- "
Comisión llegue a una conclusión inválida por no tomar una muestra completa del
mercado. El oficio de probable responsabilidad no menciona por qué no sstomó la
totalidad de las claves denho de cada clase definida dentro del CgCVt, tal es el caso de
la clave 3675 que la propia autoridad distingue a los medicamentos de los diluyentes de
los medicamentos, lo que supone una inconsistencia, ya que se emplazó a Baxter por
bienes que no se encuentran comprendidos dentro de la amplia y por demrás genérica
categoría de medicamento.
El argumento del emplazado resulta infundado, ya que el oficio de probable
responsabilidad claramente toma en consideración dichas sustancias, tal y como lo señala el
apartado denominado "CONDUCTA
INVESTIGADA", contenido en las "CSN5IDERA6I9NES
DE
DERECHo".
Es ¡ecesario resaltar que, precisamente se enplaza a Baxter por ,,la probable comisión de
prácticas monopólicas absolutas, consistentes en el estiblecimiento, concertación y
coordinación de posturas- en las licüaciones públícas del IMSS tratándose de agu'a
iytectable (clave 3675), cloruro de sodio (claves 3608, 3609, 36;10, 3626 y 3627), cloiuro
de sodío y gluc.osa (claves 3611,3612 y 3613), grucosa (claves 36a1,3603, 3604,3605,
3624 y 3625)"|u,
Por lo demiís, en el CBCM del Sector Salud se establece que dichas sustancias se
consideran medicamentos, tal y como se señaló en fojas 36 a +b ¿et oficio de probable
responsabilidad, por lo que no le asiste razón aBaxter en este sentido.
k) La Comisión se concentro en licitaciones llevadas a cabo por el IMSS, a pesar de haber
definido el mercado como el de "sector salud". Además de la Ley éeneral de Salud,
existen precedentes de que la Comisión ha incluido a otras instituciones en el sector
salud. En este sentido, omitió información trascendental para el análisis de mercado
que efectivamente solicitó a los agentes económicos y que se referia a otras
instituciones, todo ello para demostrar una supuesta colusién con datos incompletos y
discriminados sin explicación alguna. Las conclusiones de la comisión serían
diferentes si hubiera analizado el patrón de comportamiento en el ,,sector
salud" y no
sólo en el IMSS como lo hizo. El onplazado señala que lo anterior quedará proúado
con el Estudio Económico que anexó a su escrito de contestación al odcio de probable
responsabilidad.
rm Foja 52 y ss. del oñcio de probable
responsabilidad.
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