91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Bafer, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
sí. Lo anterior, todavez que una práctica monopólica absoluta se refiere a aquellos actos
que de manera ilícita realizan conjuntamente agentes económicos competidores entre sí que
cuentan con la capacidad de producir un bien o servicio y, ef€ctivamente, coinciden al
momento de ofertarlo dentro de uno o varios mercados, en los términos establecidos por el
artículo 9" de la LFCE. Tal es la connotación que la LFCE hace al referirse avn "acuerdo
entre agentes económicos competidores entre sí". Es decir, los panímehos en los que se
debe coincidir para determinar el mercado de una práctica monopólica absoluta exigen una
conespondencia enhe el bien o servicio ofertado, los agentes económicos involucrados y el
mercado o segmento de mercado en el que ofertan dichos bienes.
Por su parte, el anrflisis sobre la sustitución de bienes o productos, tiende a evaluar los
alcances que tiene la oferta de un bien o servicio y el impacto que genera en la demanda de
un determinado mercado o, en su caso, en qué medida influye sobre otros mercados. En el
estudio de las prácticas monopólicas absolutas no es necesario agotar dicho requisito legal
y económico al momento de evaluar si dos o más agentes económicos son competidores
entre sí con el objetivo de determinar el mercado a investigar, ya que basta con acreditar
que efectivamente los agentes económicos producen el mismo bien y se encuentran
ofertandolo en el mismo mercado o segmento de mercado.
Se les reitera a los emplazados que resulta inaplicable realizar un análisis exhaustivo en
términos del artículo 12 dela LFCE respecto al mercado relevante, con el fin de determina¡
si los agentes económicos son competidores entre sí, y así confirmar la correspondencia y
la existencia de la idsntidad entre el mercado investigado en una pníctica monopólica
absoluta y el mercado relevante conforme al análisis del dispositivo normativo citado.
En síntesis, resulta inaplicable un análisis del mercado relevante, porque dichas técnicas
tienen aplicaciones con una finalidad y alcance distintos al de determinar el mercado en los
términos establecidos en el artículo 9" de la LFCE, el cual exige como análisis preüo para
las hipótesis previstas en dicho precepto, que los agentes económicos sean competidores
entre sí.
Las circunstancias anteriormente expuestas se atienden en el oficio de probable
responsabilidad, en particular en los apartados intitulados: "COXSnnn¡.CIONES",
"MARco
CoNcEprüAL DE Ltcrrlc¡oxns v ELEME¡19S QtE FAqILTTAN EL
nSTABLECIMnNTO, CONCERTACTÓN O COORDINACIÓN DE FOSTURAS",, Y Ql relativo al
"ANALIS$ DEL COMFORTAMIENTO DE LAS FOSTURAS". [¡ anterior, en la medida que se
expone la descripción, giros y objeto de cada uno de los agentes €conómicos involucrados, ,
la conducta que se investiga, así como las licitaciones y claves en las que participan.
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